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[网友原创] 从“北京发布降雪预警”说起 

央视国际 www.cctv.com  2006年01月13日 13:59 来源:
    专题:居安思危 完善应急管理机制
    专题:网评天下精华版

  天空雪花纷飞,大地银装素裹。昨天京城迎来了入冬以来的最大一场降雪,虽然雪量大都为小雪级别,但雪花几乎覆盖全市,而且降雪时间达到10小时左右。气象部门首次发布道路结冰预警,而降雪预警也稍后发出。(2006-1-13新京报)

  天要下雪,本是很平常的事。然而,平常事到了首都北京就不平常了。倒不是北京有什么特殊,而是北京从更科学的角度,把降雪作为一种突发公共事件来对待,保证整个城市的生产生活不因降雪而受到意外的影响和损失。这也是公共福利的一种体现,作为外地人,太羡慕北京了!

  北京人还清楚地记得,2001年12月7日傍晚的一场中雪,几乎让首都交通陷于瘫痪:公共汽车像蜗牛一样缓慢爬行在街道上;无数市民在风雪中等了一两小时,也打不上出租车;迫不得已步行回家,时间已过午夜。两年之后的2003年9月17日早晨,一场中雨再次让北京出行的市民尝够了苦头。2005年8月初北京气象部门台风“麦莎”误报,给京城百姓造成的心理恐慌,以至于北京采取的水库放水等措施造成的难以估量的经济损失。

  几次突发的气象灾害使北京市增强了防灾意识。为了准确预报今冬第一场雪时,北京市气象台会商比平常延长了一半时间,报道说,当时会商的气氛有些紧张,每个人都在不停地忙碌和交流,一张张卫星云图和图表出现在电脑上,电话铃声此起彼伏。会商的专家发言比以往增加了一倍。郭虎说,因为第一场雪会考验各部门的应对能力,“所以压力挺大,责任也重!”(2005-12-3新京报)

  这次降雪预报,北京市有关部门的准备比以前更充分了——从昨天凌晨2点到10点5分,气象部门全程进行监测,根据气象专家会商,先后发出了黄色预警,“本市目前出现了小雪,并出现对交通有影响的道路结冰,提请交通、运输等部门做好相应工作,驾驶人员应注意路况,安全行驶。”“全市白天有小雪,而且气温偏低,地面有积雪,注意交通疏导和扫雪。”并从早晨6点开始,市专业气象台就通过手机短信通知了数万市民,提醒注意交通安全。

  为应对雪天运营,除雪指挥中心、公交集团、北京巴士公司都相继启动了应急预案,同时,还开通了北京城八区扫雪铲冰责任区政务公开信息查询系统,市民只要登录市政管委网站,就可以查询到市区道路的扫雪责任单位,市民发现道路有积雪结冰情况,可以直接在网上留言,进行举报。

  相对于北京来说,日前发生在山东威海的降雪就成了灾。去年12月3日到20日威海、连续遭受四次暴风雪袭击。恶劣的天气共导致中小学校5次停课;突降的暴风雪不仅造成数千人被困,更造成数万人在市区马路两侧排成长龙、步行上下班的罕见场面,城市交通一度陷入瘫痪。其间,气象台共发布寒潮警报3次,寒潮蓝色预警信号3次;雪灾红色预警信号6次,雪灾橙色预警信号9次,雪灾黄色预警信号3次;道路结冰红色预警信号38次,道路结冰黄色预警信号3次。

  但事后有报道称,威海市有关部门在对部分遇险被救人员的调查发现,有三成的人表示根本不知道“红色预警”意味着什么、危险性在哪里。看来,气象部门发布的气象警报还不够详细。而且,有关部门还必须紧密配合,在短时间内通过各种方式反复向公众发布高密度、高强度的信息,只有这样才能引起人们的高度重视。

  “居安思危,思则有备,备则无患。”由北京和威海在突发降雪前后的情况,使笔者想到,国务院日前出台的《国家突发公共事件总体应急预案》(简称《总体预案》),是站在国家的高度对可能发生的“危”做出的最大的“备”。这个《总体预案》还需要省、市、县、乡镇四级同步制定“地方预案”,还需要各有关部门搞好衔接,而且衔接工作任务仍然很重,仅从人、财、物保障这个层面,就有大量的工作需要落实。只有相关方面搞好衔接配合,尽快把各个方面的“预案”变成“实案”,才能使“预案”在紧急情况真正能够做到“应急”管用,而不是看着“着急”,这同样也是一个重大考验。(久泰平)

  

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