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[网友原创] 建设新农村着力点放哪? 

央视国际 www.cctv.com  2005年11月25日 17:22 来源:
    专题:网评天下精华版

  中央关于制定“十一五”规划的建议提出建设新农村的战略任务。这一任务是光荣的,也是艰巨的。农村工作千头万绪,建设新农村着力点应该放在哪里?这是当前各级党政组织和领导干部需要认真研究的问题,尤其是县委、县政府和书记、县长们,必须尽快找准本县建设新农村的着力点。

  各地农村经济和社会事业发展水平很不平衡,建设新农村的模式、目标不能整齐划一。然而,笔者思之,就全国来看,尽管各地情况千差万别,但在建设新农村上,应该有三个共同的着力点,这三个着力点可以概括为“三个抓好”。

  一是抓好农民素质的提高。建设新农村,首要的是培育新型农民。新型农民应该具备什么素质呢?首先应该具有一定的文化,这是基础,青年农民起码要有初中文化,中年农年起码要有小学文化。这就要求农村不折不扣地抓好普及九年义务教育;同时,创建必要的载体,如“文化大院”等,在中年农民中扫除文盲。其次应该具备一定的生产技术,搞种植业、养殖业的要掌握先进实用的种植、养殖技术,搞加工业的要掌握应知应会的加工技术,搞运输业的要掌握熟练的驾驶技术……这就需要创建必要的载体,如农民技术学校等,使绝大部分农民懂技术、会经营。再次,应该具备几种意识:从物质文明建设来说,应该具备市场意识;从政治文明建设来说,应该具备民主与法制意识;从精神文明建设来说,应该具备公德意识。这就需要乡村两级创建切实可行、行之有效的载体。应该说,在现行农村生产关系下,创建这样的载体很难,所以,提高农民素质重要的是在这个难点上突破。

  二是抓好集镇产业的辐射。农村现在的生产方式主体上以家庭为单位,农民拥有生产经营的自主权。在这样的体制下,县、乡、村三级组织抓经济,除了建立和完善面向一家一户的社会化服务体系外,最重要的就是抓好小城镇建设,发展以周边农村主打农副产品为原料的加工业、流通业,通过龙头企业的辐射,带动一家一户发展生产,提高第一产业的附加值。同时,发展农村交通运输、通讯信息、建材建筑等行业,为改变农村面貌提供产业支撑。

  三是抓好公益事业的完善。建设新农村,现在最薄弱的环节就是农村的公益事业欠账太多,欠发达地区农村的公益事业几乎是零。在农村现行的生产关系下,发展公益事业,财政必须投入。过去国家投入不多,“十一五”期间会有很大改变。财政部长金人庆已经作出表示:让公共财政的阳光照耀农村。这对亿万农民来说是个大大的福音,但是,必须看到,农村公益事业建设资金缺口很大,光靠国家投入远远不够,所以地方财政也必须加大投入;同时,还应多渠道筹集资金。只有这样,才能把农村公益事业搞上去。

  建设新农村,工作量特别大,各级党政组织和领导干部只有抓好几个重要的着力点,才能收到事半功倍的效果。否则,就会看着整天忙忙碌碌,实际收效不大。(作者:罗天柱)

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