国务院总理温家宝９日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》。会议认为，推进产业结构调整是当前和今后时期改革和发展的重要任务。做好这项工作，对于全面提高我国产业素质和竞争力，加快推进经济增长方式转变，促进经济平稳较快协调发展，具有重要意义。(央视国际11月10日)
会议在阐述产业结构调整的总体要求时连续用了五组动词：一是增强，即增强自主创新能力；二是鼓励和支持，即鼓励和支持发展先进生产能力；三是限制和淘汰，即限制和淘汰落后生产能力；四是防止，即防止盲目投资和低水平重复建设；五是促进，即促进产业结构优化升级。笔者认为，新一轮的结构调整是科学发展观指导下的调整，或者说，科学发展观是贯穿新一轮结构调整的红线 。
增强自主创新能力，就要进一步推进科技体制改革，创新机制，坚持把创新能力的建设放在首位，建立适应增强自主创新的体制和机制，进一步改善服务手段，完善配套政策体系和市场环境。整合科技资源，突出高校和重点科研院所在科技原始创新中的先导作用，推动企业成为技术创新的主体，扩大科技合作和交流，利用知识产权制度保障和促进自主创新。同时，还要加大科技投入力度，加强科技基础条件建设；建立科技人才的激励机制，实行技术、管理等生产要素参与分配，充分发挥科技人才在自主创新中的基础性、战略性、决定性作用。
鼓励和支持发展先进生产能力，就要全面提高劳动者的素质，包括提高科学素质，即科学文化、劳动技能、专业水平等；提高人文素质，即民族精神、哲学思维、思想道德等；提高健康素质，即生理机能、心理调节、身体状态等。就要更新和改造劳动资料特别是生产工具体系，适应高新技术发展的要求；就要尽可能利用符合生态平衡和可持续发展要求的劳动对象，通过大力加强对可再生性资源的开发与利用，维护生态系统的平衡发展。
限制和淘汰落后生产能力，就要减少并逐步淘汰落后的设备、工艺，用市场法则使其自消自灭；就要限制并逐步取消污染环境的生产项目，防止国外重污染项目流入境内；就要坚决取消小煤窑、小炼油厂等掠夺式开采的不经济性小企业；就要尽快淘汰落后产品，充分利用市场机制，实行优胜劣汰。
防止盲目投资和低水平重复建设，就要发挥规划和产业政策的导向作用，抓紧研究制订行业产业政策和规划；建立和完善信息发布制度，加强对国内外市场的监测分析，及时发布产品供求、现有产能、行业投资等方面信息；严格市场准入，完善并严格执行环保、安全、能耗、技术、质量等标准；就要加强用地管理，对不符合规划和产业政策的建设项目，一律不得批准用地； 就要严肃税制，禁止擅自出台各种税收优惠政策，一些地方擅自出台的对高耗能企业的优惠电价政策，要坚决纠正；就要加强和改进信贷管理。商业银行 对盲目投资、低水平扩张问题比较突出，不符合规划、产业政策和市场准入条件的建设项目，一律不予贷款。
促进产业结构优化升级，就要加快利用高新技术改造传统产业步伐，通过重大科技项目攻关、科技成果推广、引进先进技术的消化吸收和先进适用技术的组装配套与推广应用，提高传统产业和企业的竞争力。就要把自主研发与引进世界先进技术紧密结合，迅速抢占行业前沿。就要加快高新技术产业的发展，组织实施重大科技攻关和重点产业化示范项目；就要努力营造好产业政策环境、产业技术支持环境和产业孵化环境。就要大力促进高新技术与传统产业相结合、科研机构与企业相结合、一次创新与二次创新相结合，全力推进高新技术产业化进程。
我们相信， 新一轮结构调整，一定能把科学发展观落到经济工作的每一个环节、每一个细节。（作者：孙行者九妹）
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