“十五”时期就要过去，“十一五”时期即将到来。正在召开的中共十六届五中全会，将审议未来五年中国经济和社会发展规划的建议，为我国未来五年小康社会的建设，确定基本的方针政策，为实现中国在二十一世纪中叶的崛起打下坚实的基础。人民群众对未来的五年充满期盼，希望经济发展，社会公平，人民安居乐业，生活水平不断提高。

　　一、要缩小贫富差距，防止两极分化进一步扩大。

　　根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前的基尼系数为0．45。占总人口20％的最贫困人口占收入或消费的份额只有4．7％，而占总人口20％的最富裕人口占收入或消费的份额高达50％。有学者撰文认为，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。中国贫富差距扩大的幅度过大、速度过快。在短短20多年的时间里，中国已经从一个平均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过国际上中等不平等程度的国家。

　　现在一方面是富得流油的千万、亿万富翁，在北京门槛为5000万元的富人俱乐部里，挥金如土，可每星期打“飞的”到云南等风景名胜度周末休闲。一方面还有整日为生计忧愁，在贫困线上苦苦挣扎的几千万特贫人口。云南省沾益县一母亲在得知女儿今年考上大学后，因高昂的学费压力而自杀；甘肃省榆中县新营乡一女学生，因交不起860元学费不能读书，而纵身跳下了百丈悬崖。我们过去痛绝的“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象已经再现。要限制富人的高消费，让他们为社会做更多的贡献，要逐步减少贫困人口，不断提高他们的收入，让穷人的孩子读得起书，要让穷人看得起病。

　　二、要遏制腐败，严惩贪官。

　　腐败现象严重，像一个毒瘤在侵蚀着党和政府的肌体。从目前媒体披露的腐败案件来看，有几个突出的特点：“一把手”成了腐败的高发人群，涉案的高官越来越多：涉案的金额越来越大，动则百万、千万、上亿甚至十多亿元；涉案的面越来越广，小到乡镇长，大到省部级以上的高官，从清水衙门，到行政执法部门、司法机关，党政部门几乎没有遗漏；四千多贪官外逃，带走了五百多亿美元，既损害了党和国家形象，又将人民的巨额血汗钱卷到了国外。中央为了遏制腐败双管齐下，一方面加强了法规建设，一方面加大了打击的力度，但似乎效果不太理想，揭露的贪官越来越多。这是当前人民群众反映最强烈的一个突出问题。

　　三、要切实解决好侵占群众利益的问题。

　　侵犯群众利益的事情时有发生，有些地方相当严重。一些领导干部不是按中央的要求坚持科学的发展观，量力而行的发展地方经济，而是为了给自己的升迁铺路，不切实际地提一些脱离实际的发展目标，搞一些劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，因财力不足，必然地征地、房屋拆迁补偿等方面，要侵犯群众利益。有的甚至官商勾结，坑害群众。去年发生的湖南嘉禾县拆迁事件就是一个典型，但在国务院直接干预处理后，一些地方仍有类似的事件发生，甚至更为严重。今年1月9日，上海发生了动迁公司纵火烧死拆迁户的两位古稀老人的案件； 6月11日，河北定州市绳油村村民因征地纠纷，遭二三百名男子袭击，6名村民被打死， 48名村民受伤。还有各级各类学校的乱收费，总是按下了葫芦浮起了瓢，这也是群众最不满意的一个方面。

　　四、要保障工人的各项权益。

　　现在有些私营企业和“三资”企业中，工人的劳动报酬很低，生产环境和条件恶劣，各种恶性事故不断。特别是官煤勾结，矿难频发，更是严重威胁工人的生命安全。中央电视台曾报道，工人超时加班很普遍，劳动十个小时，每天还要加班二个半小时，实际上每天劳动十二个半小时。还有的私营企业违反八小时工作制，连续生产本应安排三班，它只安排了二班，每班的工作时间就是十二个小时，这还不包括经常的加班了。这些都是严重违反现有的法律法规的，但地方政府不管，或者睁一只眼闭一只眼。因为这是地方为发展经济，招商引资营造的所谓“宽松环境”，是他们的政绩所要求的。地方官员在现有的体制下，他只需要对上级负责，他们不是由人民直接选举的，人民生命健康和他的政绩无关，人民没有权力因此而罢免他。从某种意义上来，官员同私营企业和三资企业是一个利益共同体，所以地方政府事实上成了这些企业压榨、剥削工人的保护伞。

　　五、要下大力解决好拖欠农民工工薪问题。

　　农民工打工后不能及时拿到工钱，这已是一个普遍的社会现象。农民工通过各种途径讨薪，行政的法律的，还出现过农民工讨薪新闻发布会，以至于用极端形式，如以登高扬言自杀、自焚以及以武力相威胁，甚至出现了王斌余讨薪不成连杀5人的恶性案件。虽然这样博得了社会的同情和声援，引起了政府有关部门的重视，解决了一些欠薪的个案，但总体上欠薪问题没有取得根本的改观。一些欠薪老板对讨薪的农民工不理不睬，甚至动用打手棍棒伺候也多次发生，被打伤住院的事件也不少。农民虽工人数众多，但没有一个统一组织为他们代言，与企业老板相比明显处于弱势地位，成了一些黑心老板的盘剥对象。

　　上面所列举的贫富差距、腐败、侵犯群众利益、保护工人权益、拖欠农民工工薪等五个方面存在的一些问题，中央都有解决的方针和政策，但就是到地方后不能很好地贯彻执行。中央的政令不能很好地贯彻，就将失信于民，就会使我们党脱离人民群众，党的执政基础就会丧失，这是很危险的。前不久中共中央政治局会议强调，制定“十一五”规划建议要围绕实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，我期盼这五个方面得到更多的体现，这是我们建设社会主义和谐社会的基础。 （szshkq）

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