国家安全生产监督管理总局局长李毅中26日透露，据贵州、湖南、河北等9省的不完全统计，截至25日晚，共有497名公职人员登记从煤矿撤出投资。在撤资的497人中，国家机关工作人员325人、国有企业负责人172人。（《新京报》2005年9月27日）

　　千呼万唤之后，终于有将近500名“红顶矿主”“缴械”了。与此同时，有的省市，如江西，还没有一个“红顶矿主”“投降”。这表明，单靠政策性喊话，政策性优待，是难以彻底根治“官煤”勾结的，连国家安监总局的官员也不得不承认这一点。此外，已经撤资的“红顶矿主”，以后会不会重返煤矿经营，或者会不会以更加隐蔽的方式继续扮演“隐身矿主”的角色，暂时还无从得知。可以肯定的是，官煤勾结，绝对不会因此彻底绝迹。

　　强迫“红顶矿主”撤资，好比外科手术切除矿难治理肿瘤，“肿瘤”虽然被割掉了，但“肿瘤细胞”早已扩散到整个乡镇、个体煤矿之中，“红顶矿主”的威力仍然存在，“官煤勾结”依然难以真正决裂。既然国家下这么大力气清理“红顶矿主”，不如将治理进行到底。怎么个到底法？我的意见是，取消全国范围内的个体、私营煤矿，所有煤矿实行国有化。那时，官员再想参股，再想凭权势拿钱，煤矿的账目终究能够审计出来的。

　　煤矿全部实行国有化，有法理依据。《宪法》第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。”《中华人民共和国矿产资源法》第三条：“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。”可见，全民所有的资源，包括煤炭资源，不能因属地原因，归地方任意开采，或者转包给个人开采。

　　针对个体采矿，《矿产资源法》第三十五条规定：“允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。”从煤矿资源个体开采的实际情况看，其所创造的效益，和每年丧命的矿工人数相比，可以说得不偿失。不能因为肥了个别矿主，就剥夺了众多矿工的性命。与此同时，每早就一个矿主富翁，至少得腐蚀掉几名主管官员。只要到山西问问哪个“小黑口”（煤窑的俗称）背后没有站着几个“红顶矿主”当“护兵”，这个断言也就不会被质疑了。

　　取消技术设备落后的个体煤矿，煤矿资源全部由国家开采，不会从煤炭的总产量上有太多的下降，却可以提高矿产资源的有效开采率，减少矿难的发生，净化煤矿生产，避免滋生“官煤勾结”的腐败现象。惟一“吃亏”的，就是那些管煤、吃煤的官员，那些靠采煤暴富的个体矿主。

　　煤矿能不能国有化，关键看国务院顶得住顶不住地方政府的阻挠了。（刘海明）

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