[网友原创] 财政违法应该处罚谁？

央视国际 (2005年02月01日 13:19)

　　财政部门一向被人们尊为“财神”的，今天，新的《财政违法行为处罚处分条例》已经正式实施了，这是悬在财神头上的一把刀，它对加强财政部门的责任、规范其行政行为将起到积极的作用，同时也有利于防范和化解因财政部门违法而给财政带来的风险，防止有限的财政资金被低效率的使用甚至是浪费。例如在本条例第十条关于对财政部门违法担保的规定。但我们在欣喜之余也不禁有点疑惑，财政违法究竟应该处罚谁？！

　　财政部门之所以能被称之为“财神”，除了在一个地方管钱之外，还因为它与当地的党委政府有着密切的关系，它是政府序列当中最为重要的部门，其主要负责人一般都是由党委、政府的主要领导“钦点”的，从一定程度上来说，财政部门就是地方党委、政府的总管家、总会计师，说白了，也就是一个带钥匙的丫环，大多数情况下，财政部门都是按当地党委、政府主要领导人的意志去安排财政资金行使行政职能的。例如在本条例第七条第一款对的虚列收支的规定。一般来说，财政部门是没有必要去列收列支的，就是需要，也会向当地党政主要领导汇报的。地方的党委政府在要达到某种特定的目的时，例如要完成上级政府下达的财政收入任务，必然会要求财政部门去虚增虚减财政收入或财政支出，这种情况下应该处罚谁？当然条例上写的非常清楚，是对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚，但事情往往都会把板子打在财政人员的身上，党政领导往往不会有事的，就是有事，也会是舍卒保车。如果责任追究仅仅止于此的话，财政部门的违法行为将仍会继续，也根本达不到条例所想要达到的目的——纠正财政违法行为，维护财经秩序。

　　第二个问题就是谁能保证处罚的力度和处分的真正执行。按照惯例，财政部门每年一般都是由同级审计部门进行例行审计的，审计部门同财政部门一样，都是政府成员序列的，向政府负责，这就像是在一个大脑的支配下，自己的左手监督自己的右手一样，当审计部门审计出来财政方面的问题，必然要向当地党政主要领导汇报，这种情况下，政府能保证审计部门的处罚的力度和处分的真正执行吗？2004年中国最为知名的经济人物就是我们的国家审计长李金华了，是他掀起我们中国2004年度的“审计风暴”，明眼人一眼也就会看出来，2004年的那场“审计风暴”那是我们审计长的“审计风暴”，那是他自己的“独角戏”，那些被暴光的单位都是由我们中央审计署审计出来的问题，而全国各地方政府的审计部门为什么没能掀起自己的审计风暴？是他们无能还是另有隐情？这确实是值得我们去深思了。（微湖钓叟）

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