[央视网评] 农民就像冬天的脚

央视国际 (2005年02月01日 10:31)

　　1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为2005年中央一号文件公布了。(新华社消息)

　　今年的中央一号文件，明确了2005年农业和农村工作的总体要求，特别强调指出：当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这是我们党指导农业和农村工作的又一个纲领性文件。

　　农民就像冬天的脚。如果脚冷，周身都不会热和。如果脚暖和了，全身都会感觉热气腾腾的。如何使农民这只“脚”变得暖和起来呢？中央清醒地看到“三农”问题积累多年的症结所在，从而审时度势，与时俱进，抓住了“三农问题”的关键所在。一号文件清晰的判断：农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。一号文件适时提出，继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力，进一步提高农业综合生产能力。

　　无工不富，无农不稳。继2004年之后，今年中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题，反映出我国在发展战略及政策思路方面的重大变化，即从提取农业积累转向工业反哺农业。中央经济工作会议明确指出：我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”发展。近年来，农业税在财政收入中的比重逐步变小，2004年已降至不到1%。人们预期，温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两三年实现。去年出台的“两减免、三补贴”等政策，标志着中国在统筹城乡发展方面迈出了重要步伐，标志中国经济结构正在经历一种新的变革，标志着中国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

　　笔者欣喜的看到，在积极落实中央一号文件过程中，免征农业税的省、自治区、直辖市已经超过20个。吉林、湖北、湖南、山东……一个个农业大省紧紧围绕提高农业综合生产能力，制订了一揽子“以工促农、以城带乡”的计划。今年的一号文件，突出强调加强农业综合生产能力，就是要从根本上把粮食增产、农民增收的基础打结实。可以预见，2005年，农业依然是全年经济工作的重头戏，随着“供暖方式”从“直接提供热量”到“增强自身热源”的进步，即便在寒冷的冬天，农民这只“脚”也会变得越来越暖和起来。(作者：润无声)

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责编：刘英来 　来源：