中央财政将确保支持西部开发政策稳定连续性

央视国际 (2004年11月20日 15:30)

　　新华社南宁１１月２０日电 财政部部长助理张少春日前在南宁举行的２００４中国西部论坛上透露，无论中国财政政策在加强和改善宏观调控中如何调整完善，在相当长的一段时间内，财政部都将继续保持支持西部开发优惠政策的稳定性和连续性，同时还将根据形势发展不断充实、完善支持政策，创新支持方式。

　　 据张少春介绍，在最近５年里，中央财政不断加大对西部地区基础设施建设的投入力度，１９９８年到２００３年共安排西部地区国债项目资金３１００亿元，占全国同期的４１.２％，同时推动外国政府贷款向西部地区倾斜。２００１年到２００３年中央财政安排西部地区农业综合开发资金７７.３２亿元，同时综合运用税收政策和政府性基金，支持西部地区发展特色优势产业。随着中央财力的增加，中央财政逐步加大了西部地区的转移支付，２００３年转移支付达到１９１４亿元。

　　张少春说，中央财政将从以下几个方面着手，认真贯彻中央提出的西部大开发战略，继续支持实施西部大开发战略。首先推进体制改革和机制创新，为西部发展提供宽松的环境。张少春说，要进一步深化农村税费体制改革，研究取消牧业税，积极稳妥地实现增值税由生产型向消费型改革，切实减轻西部一些企业的税收负担，加大对西部地区就业和再就业支持力度，积极开展西部地区分离企业办社会职能的工作。

　　其次，中央财政将继续加大转移支付力度，调整财政支出结构，促进西部地区各项事业的持续发展。中央财政将致力于西部地区各项公共事业发展，增加对教育、科技、文化、卫生事业的投入，构建完整的公共医疗卫生体系。

　　再次，中央财政将发挥政策和资金的导向作用，综合运用税收政策、财政贴息和财政补助等间接方式支持特色优势产业发展。张少春说，中央财政将建立以产业为导向的税收优惠政策，通过采取投资税收减免、再投资返还等方式，对能源、资源开发、农产品加工实行税收优惠；调整财政直接投资政策，采取投资补贴、贷款贴息等政策，广泛吸引社会资本参与西部特色优势产业的发展。（记者 张周来）

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