[网友原创] 是谁糊弄了宋书记？

央视国际 (2004年04月07日 11:24)

　　新闻背景：４月６日，《中国青年报》发表了一篇篇幅不大却格外引人注目的报道：《黑龙江省委书记感慨：这么简单的事都糊弄我》。报道说，一天，黑龙江省委书记宋法棠在哈尔滨市调研，见有的街道脏、乱、差严重，要求尽快整治。没多久，哈尔滨市就有一位领导向他汇报近日将安排２０００人清扫。到了那天，宋法棠派人前去察看，见没动静，第二天又让人去看，只见就有２０多人在那里忙活。宋法棠感慨地说：“就这么件简单的事，一些人都不落实，而且还糊弄我。”

　　 按说，省委书记位高权重，莫说是市一级的领导，就是省委、省府的高官，也是不敢轻易去“糊弄”的。因为“糊弄”不好，是要当反面典型的，会给自己带来不利。那么，这回宋法棠又的的确确让人“糊弄”了。究竟是谁“糊弄”了宋法棠？表面看来，是那位哈尔滨市的领导，但在笔者看来，这并非根本，根子上宋法棠是让体制给“糊弄”了。包括那位向宋法棠汇报说安排清扫的哈尔滨市的领导，又何尝不是叫体制“糊弄”了呢？

　　现代政府的高效行政，体现在制度健全上，体现在规范有序上，体现在严格务实上。离开了这些，尽管有的官员主观上要求高效，但在实际上往往很难。除非你亲自“盯着”，直接参与，那样可能也会“出成效”。但要时时处处如此，对一些领导干部来说又是不可能的。这样，出现一些“下级糊弄上级，基层糊弄领导”的现象在所难免。“糊弄”可能正是今天流行于官场的一个基本行政方法和手段，眼下各级行政的运行，或许正“合理”地夹杂着这些因素。扪心自问，各级官员，谁敢说自己从未丝毫“糊弄”过上级呢？

　　宋法棠发现“部分街路脏、乱、差严重，要求尽快整治”，这本身就是旧有行政模式，因而事情的发展按照旧模式即低效率演变非常自然。即便下边“雷厉风行”了，那也最多是因为有了“长官意志”因素，同现代行政作风无关，过后那些街区的脏、乱、差可能会依然出现。笔者以为，当一个领导者发现了某处存在问题，不应当是现场办公就事论事，而需要搞清楚：这些该谁负责？为什么会出现不好的现象？由此而反映的实质问题在哪里？今后怎样才能杜绝？等等。这样才有可能从制度上、从措施上、从根本上使问题得到解决，并能够举一反三。

　　要想使“一级糊弄一级”的现象减少或杜绝，必须从制度措施入手，强化问责制。要使各级干部都明确自己的职责，要有科学规范的考核官员履行职责的办法，要对官员履行职责情况赏罚严明，特别是要让那些说做不一的官员无法过关，为大话空话付出代价。

　　下级敢于糊弄上级，说明存在“糊弄做官”的空间。只有明确了职责，强化了问责，才可能从根本上是杜绝糊弄上级的现象出现。（网友：赵光瑞）

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