[央视网评]抢建“豆腐渣”凸显政策漏洞

央视国际 (2004年02月11日 09:39)

	武汉龚徐湾41幢“豆腐渣”楼被拆

　　新闻背景：造成3人死亡、14人受伤的武汉“2·6龚徐湾塌楼事故”原因已经查明，房屋未经任何审批，使用劣质材料，施工队无施工资质，违反起码的施工规程，十天内抢建而成等等，都是造成事故的直接原因。→→新闻链接

　　 房主何以要在十天内突击抢建一栋质量十分低劣的“豆腐渣楼”呢？当然不是为了自己居住，而是等着政府征地或拆迁时获取赔偿。据专家评估，龚徐湾坍塌房屋每平方米的造价仅为150元，若国家征地赔偿，每平方米的补偿至少400元。这样，10天内建成的1100平方米抢建房，可以净赚27.5万元。

	搜救人员救出一名民工

　　回报如此之高，引无数房主竞折腰。早在一月份，媒体就披露了武汉市近郊出现农民不种粮食抢“种楼”的怪现象，有的人甚至成为“种房专业户”，前脚刚拿到政府拆迁补偿费，后脚又拿这笔钱到其他待拆地区抢建新房，以便再次获得补偿。而这些被抢建出来的楼房的质量更是令人触目惊心：“地下无桩、墙内无钢、砖中无浆、房上无窗”，房屋如纸糊一般，铲车轻轻一碰，便轰然倒塌，是典型的豆腐渣工程。

　　这种抢建“豆腐渣楼”的行为被武汉市市长李宪生愤怒地斥为“简直就是公开抢劫”，笔者深为赞同。不过，这种现象之所以能够出现并不断蔓延，也表明我们的城市建设拆迁安置工作中还存在很多漏洞，致使“种楼”专业户能够钻政策的空子，不当获益。

　　其一是在拆迁补偿政策执行过程中存在补偿范围界定不清的漏洞，使得拆迁时对哪些房屋面积应该予以补偿，存在一定的弹性。二是对违章乱建搭盖的查处管理存在严重的工作不力问题，尤其是一些有权有势有背景的人大面积非法搭建房屋，起到了很坏的带头作用；而所在地的政府管理部门对违法抢建行为视而不见，未能有效制止，变相纵容了这种现象的蔓延，负有不可推卸的管理责任。三是城市里农村住宅建设审批中存在审批面积标准不清的漏洞，使得村民可以随意申请建房，一旦遇到拆迁，必然会增加补偿面积。四是拆迁后安置工作中存在随意性大的漏洞。一般来说，拆迁户理应由政府统一定点安置，但武汉“城中村”现象和“种房专业户”的出现，说明这一政策有可能并未得到不折不扣的落实，拆迁户可以按照自己的意愿自行挑选地点，这就使他们有可能专门挑选其他即将拆迁的地区建造新的房屋。

　　要解决“城中村”和“种楼专业户”问题，还要从建立健全相关制度和规范，加大执法力度入手。武汉市亡羊补牢，已于日前出台实施了《关于加强农村村民建房管理的通知》，其中有一条规定：城市中农民一户一处宅基地，每户不超过80平方米，房屋不应超过3层。超过了这个数字的，在拆迁中一律不予认可。另外，关于《征用集体所有土地补偿安置办法》和《征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》也于2月1日开始施行。这都是极有针对性的解决问题的办法，应予肯定。

　　抢建“豆腐渣楼”和“种楼专业户”的出现显然是冰冻三尺非一日之寒，而且这也不仅是武汉一市的特殊现象，而是现代城市高速发展中带来的普遍问题。各地有关部门对此都应该予以高度重视，或未雨绸缪，或亡羊补牢，采取有效措施，防止这些“种楼”专业户不当谋利。（网友：蒹葭）

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责编：慕泉