[央视网评] 整顿着装也是纯洁权力

央视国际 (2004年02月02日 09:46)

　　新闻背景：据新华社2月1日报道，针对日益泛滥的统一着装，２００３年１２月，国务院办公厅又发出《关于整顿统一着装的通知》，重申统一着装的批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。对未经国务院批准擅自着装的，要收回已经发放的制式服装及其标志并予以销毁。要坚决制止着装混乱和穿着仿制“９９”式警服现象。从此，掀起了新一轮“着装整顿风暴”。

	南京市某服装厂提供的屠宰监察人员制服广告照片。

　　我认为，整顿统一着装，再次掀起“着装整顿风暴”是非常及时和必要的。整顿着装也是纯洁权力的重要手段，是规范和限制行政权力的必然要求，是重塑国家机关形象的重要方面。

　　统一着装、统一佩戴执法标志，是部分国家执法者方便行使权力，震慑违法犯罪者，排除执法干扰的重要方式。制服是“国家权力”的重要象征，它背后隐含着国家强制力。在现代社会，随着社会交往日益频繁，逐步由传统熟人社会变为陌生人社会，法定符号越来越具有实质意义，人们更多地以外在标志（如着装）和有效证件来判决一个人的身份。因此，老百姓常用“大盖帽”来指代那些代表国家和政府维持社会经济秩序的执法者。

	北京市自行车存车收费管理人员的制服。

　　然而近年来，一些地区、部门和单位违反国家规定，擅自扩大统一着装范围，提高着装标准。据公安部调查，目前２３个省、自治区、直辖市存在这一问题，其中河北、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、陕西、宁夏等省区尤为严重。涉及的部门包括城管、文化稽查、技术监督、环卫、环保、市政、市场管理、烟草管理、环境监察、劳动执法、农机监理、客运、畜牧检疫、交通联防、国土监察、卫生监察、物价、动物检疫、进出口商品检疫、盐业、工商行政、商品综合治理、屠宰监察等。真可谓满街“大檐帽”。这种着装混乱现象，不仅损害了统一着装的严肃性，而且导致财政开支越来越大。更为可气的是，一些着装人员素质低下，特权意识浓厚，“警容”“警纪”涣散，有人穿着制服耀武扬威进歌厅、酒店、赌馆，丑态百出，有人穿着制服和异性在大街上嬉笑打闹，甚至有人凭借“制服”违法犯罪，在群众中造成了极为恶劣的影响，严惩损害了国家执法机关形象和声誉，造成对国家权力的信任危机。

　　除此之外，擅自扩大着装范围，把着装当作机关福利，还严重腐蚀国家权力，由于没有国家预算开支，必然要自设小金库，自筹资金配发，这就必然产生执法经济，乱摊派、滥罚款由此而生。对此我们应有足够的认识。

　　去年以来，我国高度重视立党为公、执政为民教育，坚持行使国家权力以人为本理念，以群众答应不答应、群众高兴不高兴作为各项工作的出发点和归宿，已经通过立法等多种形式加强了对国家权力特别是行政执法权力的限制，即将实施的《行政许可法》更是规范行政权力、纯洁行政权力的一部良法。在《行政许可法》实施之际，在全国上下掀起“着装整顿风暴”，从符号上进一步规范和限制权力，决策是非常正确及时的，两者在作用上是相辅相成的，效果上是一致的，人民群众会拍手称快的。

　　广大人民群众所期望的是，让“着装整顿风暴”来得更猛烈、更彻底些吧！（网友：李克杰）

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