[央视网评] 警惕“吃喝审计”威胁“民权”

央视国际 (2004年02月01日 11:45)

　　1月31日的《文汇报》在报道粤海铁路公司领导层私分国有资产案时，透露了这样一则信息：粤海铁路公司在案发前曾经接待了13批审计组，这些审计组都事先电话通知让安排接站和食宿，来去匆匆没查出什么问题。轮到国家审计署深圳特派办审计组的第14次审计，才终于挖出了惊天大案。在国家审计署首次通过中央电视台直播，向全国人民报告2003年的全国审计工作情况的次日，披露这则信息，值得深思。

　　 据央视报道，在2003年全国共审计了13万多个单位，对全国3万多名领导干部进行了经济责任审计，共查出违规资金671亿元。审计处理后，向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1876件。这个成绩来之不易，但是，豪华宴请、高档住宿、吃喝玩乐、丰厚红包在眼下几乎成了许多单位接待审计人员的必要规格，由此也诞生了一份份注水、掺假的审计报告，许多腐败问题就是在这样的“吃喝审计”中被掩盖。此类现象危害甚大，是一种更具威胁性的腐败行为，需要引起我们的足够警惕。

　　国家审计署审计长李金华曾说过：中国审计机关已被中国国内民众认为是惩治腐败的重要力量。党的十六大明确指出，加强对权力的制约和监督，必须充分发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。按照决策、执行、监督相协调的要求，深化行政体制改革，建立有效的权力运行机制，加强对权力的制约和监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，国家审计机关作为专门的监督机构，无疑担负着十分重要的作用。按照现代国家理论：社会的主体是广大的公众，权力存在于社会，所以必然负责于社会。国家审计伸张的是民权，代表了公众监督，所履行的是对权力进行制约和监督的神圣使命。认真实施国家审计，就可以向公众作出合理保证：所有严重浪费、无效率或财务上的滥用职权行为都应该被揭露。但是，“吃喝审计”的流行，助长了权力的滥用、加速了腐败的恶化，使权力的运行离开了正轨，使公众监督成为形式，让“官权”膨胀，民权萎缩。

　　为了能够有效行使职权，不辱使命，真正建立并形成现代化、法治化的国家审计机制，我国应该尽快建立审计责任追惩制度。不仅要在法律保护下认真实施国家审计，而且要对审计工作进行有效的法律监督和制约。同时，要对玩忽职守杜撰虚假审计报告的有关审计工作人员追究法律责任；对参与“吃喝审计”的有关人员严肃查处，取消从业资格。对类似像粤海铁路公司这样13次审计都顺利过关的典型个案，更应该从严立案追查，以正审计工作的权威形象。（康劲）

　　

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