张宁等非法经营ＩＰ国际电信业务案一审判决
央视国际 (2003年07月04日 19:17)
新华社上海７月４日电 上海市黄浦区人民法院２日至３日依法公开开庭审理张宁、慕力炜、陈海生、王炜等四人非法经营ＩＰ国际电信业务案。法庭经过两天审理后于３日下午作出一审判决，４名被告人被分别判处４年至１年３个月不等有期徒刑。
法庭经审理查明，被告人慕力炜、张宁于２００１年初与国外某公司达成合作经营ＩＰ国际电信业务的协议，并通过与被告人陈海生的合作以虚假名义在上海某公司机房内私设转接平台，从２００１年３月２１日至２００１年１０月２０日共经营ＩＰ国际来话２７３．４万分钟，造成国家电信资费损失达人民币４３０．６万元；２００１年４月，被告人张宁、慕力炜、王炜又与另一国外公司商谈合作经营ＩＰ国际电信业务，仍通过陈海生以虚假名义在上海某公司机房内私设转接平台，从２００１年４月２１日至７月２０日期间共经营１１２．８万分钟ＩＰ国际电信业务，其中来话业务１６．９万分钟，造成国家电信资费损失人民币２７．２万元；此外，２００１年５月１日至２００２年５月３１日，被告人张宁、慕力炜、陈海生还伙同王炜和宋晓东（另案处理）等，分别在上海和北京经营同一外国公司的ＩＰ国际电信业务。法庭认为，４名被告人在没有获得国家电信经营许可证的情况下，非法经营ＩＰ国际电信业务，造成国家电信资费巨大损失，其行为均已构成非法经营罪。
依据刑法有关规定和最高人民法院《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》，法庭依法作出判决。被告人张宁犯非法经营罪被判处有期徒刑４年，并处罚金人民币５０万元；被告人慕力炜犯非法经营罪被判处有期徒刑４年，并处罚金人民币５０万元；被告人陈海生犯非法经营罪被判处有期徒刑３年，并处罚金人民币４０万元；被告人王炜犯非法经营罪被判处有期徒刑１年３个月，并处罚金人民币１万元。
据上海市黄浦区人民检察院主诉检察官介绍，张宁等四人违反国家法律法规，在不具备电信业务经营许可证的情况下，利用互联网擅自跨境传送ＩＰ话音并设立转接设备，将国际话务转接至我国境内公用电话网或转接至其他国家，构成了非法经营罪。这种行为严重扰乱了电信市场秩序，造成了国家电信资费的巨额损失，同时对国家信息安全和电信业的健康发展都造成了较大的危害。
据悉，上海市公安机关近期破获的一起境外“法轮功”邪教组织利用ＩＰ电话向国内播放骚扰电话录音的案件，就是通过宋晓东非法经营的ＩＰ国际电信业务这个途径实施的。有关部门表示，为保护国家财产和安全不受损害，司法机关今后将继续对非法经营ＩＰ国际电信业务等违法犯罪活动进行严厉打击。（记者邬焕庆）
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