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最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告

央视国际 (2003年03月11日 09:14)


最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告。 新华社记者饶爱民摄

  新华网3月11日消息:十届全国人大一次会议今天上午9时在人民大会堂举行第四次全体会议。最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告,最高人民检察院检察长韩杼滨作最高人民检察院工作报告。

  

数字五年

  五年判处县(处)级以上公务人员2662人贪污贿赂罪;

  五年审结行政案件464689件,比前五年上升65%;

  五年办理国家赔偿案件11321件,决定赔偿4013件;

  五年执行案件比前五年上升83%,执结标的总金额13477亿元;

  高法制定司法解释170件;废止的177件司法解释已向社会公布;

  制定《人民法院五年改革纲要》,39项改革任务绝大部分已完成;

  

最高人民法院工作报告(摘录)

  

关于审判和执行工作

  五年来,最高人民法院紧紧围绕党和国家工作大局,全面加强审判和执行工作,审判职能进一步强化,审判领域进一步拓展,审判质量和效率进一步提高。1998年至2002年,最高人民法院共审结各类案件20293件,比前五年上升46%;地方各级人民法院和专门人民法院共审结各类案件2960万件,比前五年上升22%。

  一、严厉打击刑事犯罪,维护国家安全,确保社会稳定。

  人民法院以维护社会稳定为己任,坚决依法惩处各类刑事犯罪。五年来,共审结一审刑事案件283万件,比前五年上升16%,判处犯罪分子322万人,上升18%。

  人民法院依法惩处颠覆国家政权、分裂国家等犯罪,恐怖犯罪,组织和利用“法轮功”邪教组织破坏法律实施的犯罪。积极参加“严打”整治斗争,重点打击黑社会性质组织犯罪,一批曾称霸一方、无恶不作的犯罪分子受到严惩。严厉惩处杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,爆炸、放火、投放危险物质等严重危害公共安全犯罪,盗窃等多发性犯罪;依法惩处毒品、淫秽物品和非法出版物犯罪;严厉打击拐卖妇女儿童等犯罪。共审结上述案件109万件,判处犯罪分子161万人,分别比前五年上升7%和14%。

  人民法院积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,重点打击涉及食品、药品、棉花、农资、医疗器械等生产、销售伪劣商品犯罪,走私、金融诈骗、偷税、骗取出口退税、骗汇以及制贩假币等犯罪。共审结上述案件71213件,比前五年上升68%,判处犯罪分子89896人,比前五年增长1.3倍,给国家和集体挽回直接经济损失138亿元。

  依法严惩贪污贿赂等职务犯罪。共审结贪污贿赂案件99306件,判处犯罪分子83308人。其中,县(处)级以上公务人员2662人,比前五年上升65%。

  人民法院严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关,坚持重罪重罚,轻罪轻罚,无罪不罚。五年来,共对不构成犯罪的11651名自诉案件被告人、17870名公诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的公民不受法律追究。

  二、调节民事和行政关系,促进经济发展和社会进步。

  随着社会主义市场经济的发展和法制的逐步完善,民事案件逐年增加。五年来,人民法院共审结一审民事案件2362万件,比前五年上升20%;诉讼标的总金额31971亿元,增长2.4倍。

  人民法院加强行政案件的审理,维护当事人合法权益,保障和监督行政机关依法行政。五年来,共审结行政案件464689件,比前五年上升65%,案件种类已基本覆盖行政管理领域。

  人民法院加强国家赔偿工作,促进严格执法和公正司法。五年来,共办理国家赔偿案件11321件,决定赔偿4013件,占35%,使蒙受冤屈的公民获得司法救济。

  三、加强执行工作,维护法律的权威。

  加强执行工作,维护法律权威。五年来,执结诉讼案件、行政机关申请执行的非诉讼案件以及仲裁裁决等案件共1226万件,比前五年上升83%;执结标的总金额13477亿元,增长4倍。

  四、加强审判监督与指导,提高裁判质量。

  最高人民法院加强司法解释工作,指导和监督各级人民法院正确适用法律,维护法制统一。五年来,共制定司法解释170件,比前五年增长近2倍。及时清理、修订与世贸组织规则和我国承诺不符的司法解释以及其他规范性文件2000多件,废止的177件司法解释已向社会公布。

  

关于法院改革

  五年来,最高人民法院认真落实党的十五大提出的推进司法改革的要求,积极进行法院改革。根据宪法和法律规定的原则,制定《人民法院五年改革纲要》,比较系统地提出了法院改革的目标和任务。目前,纲要确定的39项改革任务绝大部分已经完成。

  肖扬从4个方面阐述了人民法院的改革。

  一、改革完善审判方式。

  二、改革完善诉讼制度。

  三、改革完善审判机制。

  四、改革完善法官管理制度。

  

关于队伍建设

  五年来,最高人民法院努力探索提高法官素质的有效途径。在总结历史经验的基础上,针对法院队伍现状,大力加强法官职业化建设。

  五年来,共培训法官和其他工作人员20余万人(次),全国法院的法官已普遍得到轮训;全国法院违法违纪人数逐年下降,已从1998年的6.7‰减少到2002年的2‰;共有286个集体和350名个人受国家和最高人民法院表彰奖励。

  

存在的问题

  人民法院工作离党和人民的要求还有相当的差距。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这对人民法院工作提出了更高要求,人民法院面临的任务更加艰巨。

  人民法院工作一些长期存在的问题还没有得到根本解决。主要是:一些法官素质不高,不能胜任高度专业化的审判工作,办案水平低,超审限办案问题依然存在;少数法官违法违纪问题时有发生,有的法官甚至贪赃枉法;“执行难”的问题仍未得到根本解决;物质装备落后。

  

今后要抓好6个方面的工作

  ——继续全力维护社会稳定;

  ——继续加强民事和行政审判工作;

  ——继续做好加入世贸组织后相关审判工作;

  ——继续加大执行工作力度;

  ——继续深化法院改革;

  ——继续加强法官队伍建设。

责编:赵玮宁


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