卖出去才是硬道理：一南一北谈农产品流通
央视国际 (2003年03月10日 11:58)
CCTV.com消息：（记者于冰北京报道）俗话说：谷贱伤农。“农产品卖难”一直是影响增加农民收入的问题所在。过去五年，我国农民收入增长仅3％，粮价下跌20％，这成了朱总理的一块心病，也是本届人代会代表们关注的焦点之一。
海南省农业厅厅长林玉权代表，当过三年农民、三年大队支部书记、三年公社党委书记、七年农委主任，当厅长之前，又在农恳总局干了五年，这位从农村最基层走来的厅长一说起“三农”问题，就立刻指出自己最关切的就是农产品的销卖问题，“农产品卖难始终得不到解决。”严肃中带着憨厚的林玉权代表神情凝重。
“现在调整产业结构，情况有所好转。但问题依然存在，我认为症结不在于农产品相对过剩，关键在于流通领域的农村商业组织发展滞后。卖就是靠农民单家独户、肩挑篮带……农民由于利益驱动，什么好卖就一哄而上，没有规划，没有价格的预测机制，农民更没有办法规避风险，最后买不出去，结果造成生产的产品频繁变动——市场经济其实也需要计划，需要很强大的商业组织去协调、指导。”
关于解决之道，从事农业工作多年的林玉权代表显然已经想过很多。“扶持商业组织是解决农产品流通问题的关键。不是农民的商品意识不强，也不是政府的市场意识不强，就是没有一个庞大的流通队伍。要减低商业组织进入农产品经营的交易费用，鼓励各类有条件的商业组织进入农产品经营领域。在他们刚投入的时候，政府要给予政策、税收方面的优惠待遇。可惜现实的情况是，商业组织都还没有进入，先要交一笔税，弄得谁也不敢做、也做不好。”
林玉权代表还建议取消农业特产税。因为交税的商业组织会把他们的税负转移到农民身上，结果加重的又是农民负担。他举出这样的数字：“我们全国农业税也就几百个亿，全国十亿农民，何必为了区区几百个亿，来伤害十亿农民的感情呢？”
地处祖国南端的海南孤悬海外，农产品走出去的问题比较突出。但林玉权代表认为，发展能够对农产品的生产、营销具有指导功能的商业组织，对全国的农产品销卖都是意义重大。他的看法在来自北方的辽宁代表朱玉辰的发言中得到了印证。
大连商品交易所总经理朱玉辰代表认为：“朱总理报告中讲到的最为沉重的一点，就是农民收入问题。大家都说增加对农业的投入，但从计划安排和财政安排看，国家投入只能是有限增长。”那么如何来增加农民收入呢？朱代表的建议同样是在农产品的流通领域作文章：发展农产品期货市场。
朱玉辰认为，期货市场至少可以起到两个作用，第一，它能给出从现在开始到18个月之后的市场价格。农民种什么不再盲目。更重要的，这个价格不是预测出来的，而是大家通过期货市场交易出来的真实价格。农业生产可以做到心中有数，减少由于农民与市场对接不好而出现的“卖难”问题。二是农产品流通领域的商业组织可以通过期货买卖避险保值，由于风险不在农民、也不在流通组织，而是分散到了整个市场上，流通领域的商业组织将可能更好地履约，这样农民的收购定单就有了保证。
“我们通常说的‘国际市场’指的就是‘国际期货市场’，现在农产品的国际期货市场在美国，事实上我们的农民参加期货市场也好、不参加也好，都参与了国际市场，因为美国的小麦价格下跌，中国的小麦就卖难。所以与其被动不如主动，我们是农产品生产和消费的大国，应该建立一个农产品期货交易的中心。”
“三农”问题牵动人心，一南一北两位代表对农产品销卖的看法虽各有侧重，增加农民收入的主旨确是异曲同工。
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