金融改革势在必行 创业板再度被提出

央视国际 (2003年03月08日 17:51)

　　CCTV.com消息（记者水晶石报道）：十六大报告提出“进一步放开搞活国有中小企业”和“毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，为促进各类中小企业发展指明了方向；今年一月开始实施的《中小企业促进法》为这一发展提供了法律保障，目前的主要问题是如何落实。

　　方兆本委员认为中、小企业在当前发展中的主要问题是管理体制不顺、扶持力度不够、发展环境欠佳和融资相对困难。

　　近年来，国家经贸委、科技部、人民银行等相关部门都相应采取了一系列措施在逐步解决这些问题，主要工作是：一、加快与《促进法》相配套的法律、法规的制定与实施；二、设立中小企业发展专项基金；三、落实有关税收减免及信用担保政策；四、建立相应的社会服务体系。

　　方兆本委员认为金融改革在稳步推进，但与其他改革相比稳健有余、创新不足，解决融资问题要靠金融改革。

　　1.大企业和中、小企业要公平的纳入全社会的信用体系，必须有科学的信用体系为基础，信用担保体系才可能发挥作用，也才能从试点走向成熟。银行业股权结构并不能必然解决呆坏账问题。用利率杠杆来奖优罚劣，才是解决融资问题的关键。

　　2.专项发展基金量不能小，应纳入财政预算的总盘子。《促进法》要求各地根据情况安排，这会加剧区域之间的不平衡，经济发达地区的中、小企业的竞争力会提高得更快。应从国债或其他渠道予以安排。中、小企业专项发展基金管理，从一开始就要防止新的寻租现象。

　　3.创新是金融改革的另一方面，尽早出台创业板和捐赠抵税是扩大资金来源的可行方法。除了“金卡”工程的信用消费之外，通过信用卡融资将为新生小企业提供第一笔创业资金。据美国全国小企业协会五年前的调查报告，47％的小企业通过信用卡透支来解决融资问题，远高于私人借贷（13％）和货物抵押（12％）。

　　方兆本档案：

　　方兆本，男，汉族，浙江金华人，研究生学历，统计学博士，教授、博导。1945年1月生，1966年9月参加工作，1995年5月加入民建。

　　1961年9月至1966年9月在中国科技大学数学系数理统计专业学习，毕业后在四川省万县商业部门工作；1978年4月起历任中国科技大学数学系助教、讲师；1984年4月至1987年6月在美国匹兹堡大学读博士学位；1987年6月起历任中国科技大学副教授、教授、博导、商学院常务副院长；1997年5月任民建省主委，中国科技大学教授、博导、商学院常务副院长；1997年12月任民建中央常委、省主委，中国科技大学教授、博导、商学院常务副院长；1998年1月任民建中央常委，八届省政协副主席，民建省主委，中国科技大学商学院院长，教授、博导。是九届全国政协常委，十届全国政协委员。

　　现任九届省政协副主席。

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