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政协十届一次会议举行中外记者招待会

央视国际 (2003年03月07日 15:09)

  CCTV.com消息:全国政协十届一次会议于2003年3月7日15时举行中外记者招待会,主持人首先介绍了出席这次记者招待会的8个民主党派负责人,他们是:民革中央副主席万鄂湘、民盟中央副主席张梅颖、民建中央副主席陈昌智、民进中央常务副主席张怀西、农工民主党常务副主席李蒙、致公党中央副主席程津培、九三学社中央委员会主席韩启德、台盟中央常务副主席林文漪,他们将就如何发挥民主党派参政党作用回答中外记者的提问。

万鄂湘
张梅颖
陈昌智
张怀西
李蒙
程津培
韩启德
林文漪
主持人

  [主持人]中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,在过去的五年中,各民主党派认真履行参政党的职能,为国家的经济发展、社会进步和促进祖国统一大业作出了积极的贡献。前一段时间,各民主党派相继召开了换届大会,选举产生了一些年富力强的民主党派中央领导人。今天,我们邀请了八个民主党派负责人,就如何充分发挥民主党派参政党作用问题回答中外朋友们的提问。

  [中央电视台记者]万鄂湘副主席,从您的外貌上看,我不知道您是不是最高法院最年轻的副院长,能否介绍一下您具体分管的什么工作?另外在不少人的印象中,似乎有一种概念,民主党派人士在政府部门或者司法机构任职,似乎有一种摆设的嫌疑。我想请问在您的工作中是否真的是有职又有权呢?民主党派人士在政府部门和司法机构任职的情况是怎样的呢?

  [万鄂湘]最高人民法院目前的副院长一共有八位,去年开始已经有九位了。我在任职的时候当时是最年轻的,现在还有两位比我更年轻。

  我想首先向大家介绍一下,新中国成立以后我们国家是非常重视民主党派成员在司法机关担任领导职务的,举个例子,最高人民法院新中国成立以后第一任院长是由民盟中央的副主席沈钧儒先生担任的,同期担任副院长的还有一位非常著名的民主人士张志让先生,他连续任三届副院长。

  改革开放以后,又先后有民盟中央常委端木正教授,致公党中央主席罗豪才教授先后担任过最高法院的副院长。我是新中国成立以来第五位在最高法院担任领导职务的民主党派成员。我们做了一个技术统计,截止去年底为止,全国各级法院一共有225名民主党派人士和无党派人士担任各级法院的领导职务。其中,各个省的高级法院就有8位,也就是8个省的高级法院的副院长是由民主党派成员或无党派人士担任的。

  至于我分管的工作范围,因为我是学习和研究国际法的,因此我在最高法院分管民事审判第四庭,也就是涉外、涉港澳台商事审判庭。在宪法和法律规定范围之内,我作为一个副院长所赋予的权利和其他任何副院长没有任何区别,因此凡是我分管范围内的,法律赋予我的职权我都能够拍板定案,当然有些复杂的案件,我自己亲自担任审判员,自己开庭审案子,只要合议庭的意见一致,我签字生效。在最高法院所有会议,如审判委员会、院长办公会、重大的人事任免我都必须参加。并且我的一些建议和提议能够经常成为最高法院的一些重要会议的决议,因此我从来没有感觉到我自己是一个花瓶。

  [中新社记者提问]我们中国的基本的政治制度是中共领导的多党合作、政治协商。我们也很注意到在很多场合,民主党派在开会的时候都做出这样的表述,坚持中国共产党的领导,我想有一个问题请问一下民盟的张副主席,为什么要做这种表述?

  [张梅颖]各民主党派接受中国共产党的领导,是中国革命过程中历史形成的,也是中国各民主党派自身的正确的选择。中国政坛现有的这些民主党派大多诞生在抗日战争时期,当时的政治纲领是团结抗日、争取民主。这是和中国共产党合作的共同的政治基础。可以说,中国的各民主党派一登上政治舞台,就是作为中国共产党的同盟者出现的。

  从现实看,坚持中国共产党的领导是中华民族根本利益的现实要求,新中国成立以后,特别是改革开放以后,中国发生了翻天覆地的变化。 占世界五分之一还多的人口,从贫穷落后到总体小康,这是一个了不起的伟大成就。中国还从来没有像今天这样在世界上备受瞩目和尊重。

  历史和现实都一再证明,中国共产党有驾驭任何复杂形势、应对各种困难和风险的能力。中国共产党总是能够准确把握时代发展的要求,带领中国人民实现既定的目标。这样强大的执政能力,没有一个政治力量可以替代。包括我们民主党派在内的全国人民,对中国共产党比以往任何时候都更充满了信任和期望。

  所以,坚持中国共产党的领导是中华民族根本利益的长远要求。我想,没有共产党就没有新中国,没有共产党也没有现代化的中国!所以各民主党派坚持中国共产党的领导,的的确确是一个正确的选择。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们国家的基本政治制度,也就是我们国家的政党制度,1993年已经被载入宪法,成为国家的意志,人民的意志。作为民主党派,我们的政治目标和根本利益和中国共产党是一致的。只有在中国共产党领导下,民主党派才能够实现自己的政治意愿,发挥出自己的特色和优势。

  [英国金融时报记者提问]我理解,在中国的政治制度当中一个重要的部分就是民主集中制,而民主集中制一个重要的内容就是在思想上全国人民要保持团结一致,在争论以后都会形成一个共同的想法和共识,那么您认为,这是一个明智的政策吗?因为现在我们的经济是非常多元化的,而且经济也在市场的驱动下进行运作,在经济上有各式各样的因素,所以您认为在政治和政策方面,这种思想上的高度一致是一种明智的政策吗?

  [张怀西]刚才张梅颖女士已经讲了,中国共产党在我们国家的领导地位是中国革命和建设实践当中长期形成与发展起来的,是民主党派的正确选择,也是全中国人民的选择。

  中国共产党的领导作用主要的体现在我们国家的政治方向、发展道路、基本路线、重大的政策方面。这些重大的问题,它的来源主要有三个方面。一,中国共产党有科学的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”的重要思想的理论指导。二,经过长期的调查研究,根据我们国家的具体情况,集中了广大人民群众的智慧,最后形成了一系列的路线、方针和政策。通常来讲就是“从群众中来,到群众中去”,集中群众的智慧,形成正确的意见,再贯彻下去。三,我们国家把很多行之有效的建议通过制定法律、法规、规章和制度,正在逐步地建设一个社会主义的法制国家,这样,使党的意志、人民群众的意志,包括我们民主党派的意志上升为国家的法律的意志,使得全国人民很好地加以遵守和执行。

  我们可以看到,这样一个过程,人民拥护、国家发展、经济繁荣,我们的生活水平在逐步提高,说明这样一个过程是非常明智的,也是非常正确的。

  [北京晚报记者]请问陈昌智先生,刚才我从门口的简历上得知您已经做了五年的监察部部长,请问陈先生,在监察部这样的要害部门工作,一定涉及到中共的局级、部级干部的犯罪情况,您作为民主党派的人士,能否接触到一些大案要案?另外在处理案件过程中是否有党政部门的领导进行干涉?

  [陈昌智]我在监察部担任副部长期间,参加所有的重要的会议,这些会议包括大案要案的研究、重大的人事任免,以及一些规章制度的制定,我都参加,发生的大案要案没有我不知道的。

  我分管的工作和其他中共的副部长一样重要,我分管监察一司,就是专门办案件的司,再分管执法监察司,还分管研究所。执法监察一司负责联系国家十多个部委和国家特大型企业40多个。我这四年多来和执法监察一司一共办理了三百多件案件,其中涉及一定数量的省部级干部。执法监察司负责监督国家的行政机关、国家公务员执行法律法规和政府的决定和命令的情况。

  这项工作涉及面很广,涉及到所有的政府部门。我就举一个例子,我负责特大事故的查处,这五年来,我和我们的执法监察一司查处了60多起特大事故。在查处广西南丹特大事故时,我是国务院案件督办组的组长,我组织协调最高人民法院、最高人民检察院、公安部的干部共同办案。前面我谈到的60起案件,我们追究了八百多人的党纪政纪,对他们进行了处理。其中包括县处级有二百多人,地厅级有八十多人,省部级有十人。

  [葡萄牙新闻社记者]在共产党的领导下,是否给了你们更大的空间?你们的贡献是什么?

  [林文漪]作为台盟中央的常务副主席,我将像其他民主党派的领导人一样,在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度中发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。

  民主党派在中国的政治文明中所发挥的作用,刚才张梅颖女士和张怀西先生已经做了很详细的介绍,我完全同意他们的意见,也完全支持他们的看法。

  我所在的党派,台湾民主自治同盟,简称台盟,是一个由台湾省人士组成的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者所组成的政治联盟,它是为社会主义服务的政党。在台盟成立55年以来,它一直是中国共产党亲密友党,是致力于建设中国特色社会主义的参政党。作为参政党,我们台盟不仅在参政议政、政治协商和民主监督中发挥着作用,而且我们的许多盟员也在政府中担任了重要的职务。我们有三位盟员先后担任过省市级的副省长或者副市长职务,在政府的岗位上发挥着作用。我们还有更多的盟员作为全国人大代表和地方人大代表,以及全国政协委员会地方政协委员,在中国的政治生活中起着积极的作用。

  中国共产党领导的多党合作和民主协商制度是中国人民的选择,是中国历史发展的必然结果,我们完全拥护这个制度,而且在这个制度中能够充分地发挥作用。

  [新华社记者问]:在参政议政方面近几年来民主党派围绕党和国家经济建设的中心任务提出了许多建议,请问,哪些重大建议被中共中央和国家有关部门采纳?产生了什么作用和影响?

  [李蒙]中国是一个发展中国家,发展是第一要务,所以增强国力,加快发展,是包括所有民主党派在内的全国人民的根本利益所在。各个民主党派是中国共产党的亲密友党,也是致力于国家社会主义建设为目的的,因此,加快发展,围绕大局来参政议政也是我们民主党派的职责。

  近十几年以来,各个民主党派每年都组织考察团到全国各地就国家的重大发展,以及政策和重要的工程项目进行调查研究。比如说曾经举行过的京九铁路沿线社会和经济发展的调查,三峡工程的调查,西部大开发,以及农业问题和生态环境建设等等问题都做过调查。通过调查研究,我们向国家有关部门提出建议和意见,用这些建议和意见来支持中国共产党和国务院有关部门对于这些重大的经济建设问题进行决策和落实。

  我就农工民主党这两年来所进行的两次重要的调查研究做一个例子来向大家介绍。1999年以来,农工民主党组织了两次对三峡工程建设的问题进行调查研究。一次是对于长江修建三峡工程以后应该注意长江上游水污染的治理,还有就是在三峡库区大坝建成以后,在开始蓄水以前要对现在长江库区的废弃物清理作出规划和提前进行,而且这两个问题的建议都被国务院接受了,也得到了落实。

  第二个例子是在2000年,八个党派和全国工商联联合组织关于西部开发的考察团。其中有一组,就是以农工民主党主席蒋正华先生带领的对于西藏、青海、甘肃三省区的考察。在这个考察过程里面,我们就了解到在西藏、青海这些边远地区,它的广播电视的效果非常差,一个是设备本身比较陈旧,播出的时间也短,接收的效果很差,而且由于欠费很严重,当地的政府和群众的意见都很大。这个调查是7月份的时候,在9月15日中共中央召集党外人士关于西部大开发战略的研究会上,我们就提出了关于加强西藏等边远地区广播电视工作的建议。由国家广播电视总局负责实施了一个“西星工程”,“西星工程”现在已经实施了两期,国家投了几十亿的资金,来改善设备、增加播出时间,以及维修设备,包括人员的配置等等。后来,我们去考察的结果,在西藏、新疆、内蒙、四川、陕西、广西等七个省、自治区收看的效果都非常好,群众非常满意,被大家认为是中国共产党领导的多党合作的一个典范工程。

  其实八个党派和全国工商联都有很多的具体的项目,我在这里不再一一列举了。

  [英国金融时报记者再次提问]我的问题是关于台湾的,我想问民革和在台湾的国民党是不是有着联系,如果你向台湾的国民党提一些建议,您想建议他们怎么样实行他们的政策?

  [万鄂湘]第一个问题,民革是否和台湾的国民党有联系?这个回答既是又不是,因为作为一个正常的两党直接的交往,目前没有一个渠道。但是我想,国民党革命委员会在大陆和台湾的在野党——国民党,过去就有历史渊源,在成立之前都是从一个党分出来,或者从宋庆龄领导的国民党革命委员会和以前的国民党,就是在蒋介石领导的国民党有历史渊源。现在两个党派之间,党员之间的联系是非常经常的。因此在这个方面,是有的。但是作为正式的两个党派之间的联系我想还没有一个正式的条约或见诸于文件。

  至于你说向台湾的国民党提一些建议,我想中国政府对台湾的政策是一贯的,坚持“一国两制”,所以要承认一个中国。我想在这个情况下,作为台湾的国民党不管是在野的,还是将来有机会再成为执政党的,都应该坚持“一个中国”的原则,在这种情况下,可以谈很多。兄弟之间也好,同胞之间也好,可以谈任何事情。我想只要在一个中国的原则之下,无论是大陆的民革也好,还是台湾的国民党也好,我们都有很多可以相互之间进一步交往和进一步探讨的内容。

  [中国国际广播电台记者问]我知道致公党主要是联系海内外侨胞的参政党,我国实行改革开放以来,新一代的出国留学人员在海内外的相关领域的活动也非常活跃,我想请问您,这一趋势对我们致公党在新时期的工作会带来哪些变化?

  [程津培]致公党早年是在海外成立的,所以我们跟广大海外侨胞有着天然的、深厚的历史渊源。当然我们也利用这样一个自身的优势,还有过去的工作积累,比如团结广大海内外侨胞,共同支持和参与祖国的建设。又比如说推动他们所在国家跟我们国家发展友好关系这些方面做了一些工作。我们到现在已经差不多与40多个国家和地区的海外侨团和侨界代表建立了友好的联系。特别是这些年来,我们党派的领导人也经常的率团出访,同时也邀请和接纳海外侨团的来访,这些工作我觉得发生了很大的正面的意义。

  你刚才也提到改革开放以来的留学生在许多的社会生活活动中都发挥着积极的作用,情况的确是这样,改革开放以来,我们国家的情况你也了解,出国留学和工作的人员大概有50万人,其中差不多15万人已经回国工作了。无论是在国内的各个工作岗位上,还是在海外诸多的社会活动领域,我想这些留学人员都发挥着越来越积极、越来越重要的作用。

  致公党作为具有侨海特色的参政党,当然非常关注留学生群体的成长,实际上,最近这些年发展的成员中间就有相当大的比例是留学归国人员中的代表,我本人就是从国外留学回来的。我们这个领导班子中间,主席、副主席中间就有三位是在国外取得博士学位回到国内工作的。我们不仅跟老一代的海外侨胞,同时也跟新一代的留学人员有着天然的联系。所以我们在最近的一个时期,特别加强了团结、联络海内外留学生的工作,为了不占用大家太多时间,我就不一一举例了。致公党中央还专门成立了留学人员联络工作委员会,来全面推动这个工作。

  我想留学人员作为一个新的群体在海内外的各种社会活动中越来越活跃,越来越重要,越来越成长成熟,致公党也为自己的工作开拓了新的领域和空间。致公党还是应该以与时俱进的精神,开展包括联络留学人员工作方面,海外联谊工作方面发挥重要的作用。

  [美国洛杉矶时报记者问]最近国内一些报道称新一届政府当中民主党派的比例会有所上升,甚至有一位学者认为,到了若干年以后,这个比例会达到50%,在这个比例问题当中,您有什么计划或目标?您觉得达到50%是可能的吗?也就是说一半共产党人,一半非共产党人?

  [张怀西]中国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在这个制度中,民主党派的成员和其他无党派的民主人士在各级政府中安排一定的职务,这是中国共产党和我国政府一贯非常重视的。

  中国共产党把中共的干部队伍、非中共的干部队伍和妇女干部队伍,这三种干部队伍的培养作为一项很重要的任务。多年以来,在我们中央政府的部委、各省市自治区的领导干部中间,还有市县的领导干部中间有大批的民主党派人士和无党派人士参加领导工作。现在有部省级的领导干部有五位,上海市副市长、浙江省副省长、天津市副市长、黑龙江省副省长,还有国家计生委的副主任。在我们八万会员中间,担任处级以上领导干部的有296人。

  从我本人来讲,我原来是一个普通的教师,在八十年代初期,从教师出任江阴县副县长,后来是无锡市教育局副局长、市政府的副秘书长、无锡市副市长、江苏省副省长,后来到民进中央担任常务副主席。在座的林文漪女士曾经担任过北京市副市长,现在是北京市人大常委会副主任。陈先生是现任的监察部副部长,还有李蒙先生曾经担任过四川省,一个很大的省的副省长。所以我想,我们国家,中国共产党都非常重视来发挥我们民主党派的作用。但是我想,从我们的体会来讲,担任一定的领导职务,总是要按照国家统一的条件、标准来进行考察、协商、选举。我想,只要符合条件、工作需要,都有可能安排到一定的领导岗位上。至于说一定要有多少比例,我现在还没有听说这样一个消息。但是肯定会不断地有所增加。这就是我们国家,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这样一个基本政治制度的优点和活力所在。

  [中华工商时报记者]九三学社主席韩启德先生,前一段各民主党派都进行了换届,换届以后,最主要的变化是什么?您当选九三学社主席后,在工作中提出哪些新的目标、新的任务?

  [韩启德]换届以后,我们最主要的变化是我们的领导集体的年龄结构和知识结构得到了进一步的改善,我们的整体素质得到进一步的提高。就拿我在的九三学社作为例子,我们这次经过换届以后的225名中央委员平均年龄是51岁半,比上一届年轻了6岁。我们的主席、副主席的中央领导班子,有九位都是各个领域的高级专家,其中包括三名中国科学院的院士,我们的领导集体不仅有从事自然科学的专家,也有从事社会科学的专家。我们有在高校、科研机构担任领导职务的同志,也有在政府部门担任过领导,担任过省长的同志。我们还有在参政党党务方面有非常丰富经验的同志。我想领导集体的这些变化对我们参政党完成我们的任务是一个非常重要的因素。

  说到我们九三学社在换届以后的新目标、新任务,我们在去年12月份召开第八次九三学社全体代表大会的时候,已经确立了我们要把九三学社建设成为一个适应新世纪需要的参政党。我们第八次代表大会的另外一个议程就是选举新的领导班子,因此我是在那一次大会上被选举为九三学社中央主席的,因此我想这个新的目标不是我提出来的,我也没有必要来重新提一个新的目标。我当了九三学社中央主席以后,做了一系列调查研究,跟我们的九三学社的同志进行广泛的讨论,在这次开全国人大和全国政协会议期间,刚刚在前几天利用几个晚上的时间召开了我们的新一届的第二次常委会。在怎么样把我们九三学社建设成为一个适应新世纪需要的参政党,我们都得到了共识。如果回顾九三学社的历史,五十多年来,在中国每一个特定的历史时期,我们都适应新时代的要求,对我们九三学社的工作的任务、方针、具体的工作内容都提出了新的要求。

  我们国家现在又站在了一个全面建设小康社会的新的起点上,所以我们全社更要以继往开来、与时俱进的精神面貌不断地解放思想,不断地改革,要去除那些不适应新时期需要的、陈旧的想法和做法,不断地创新,不断地探索新的途径,不断推出新的举措。九三学社是一个以联系科技界为主的参政党,我们将充分利用我们的人才优势,充分发动我们全社的力量来不断提高参政议政的质量。我们在今后的几年里面,每年至少就几个具有重大影响的问题深入地调查研究,为我们国家和政府提出重要的建议。

  为了完成上面这些任务,我们必须加强我们自身的建设。首先是要加强思想政治建设,在九三学社当前的政治方向、工作任务等重要的方面要统一我们的思想。我们还将实施人才强社战略,吸收更多的优秀的人才加入到我们九三学社队伍中来。还有很多的措施,我想在座的各位朋友在不久的将来可以看到,因为时间的关系我就不在这里强调了。但是我可以肯定的告诉大家,我们九三学社当前空前的团结,大家参与国家民主政治的生活,参与我们国家大事的积极性从来没有这么高涨过。我对九三学社的前景充满了信心。

  [团结报的记者]林文漪女士,您刚才谈到台盟的人士组成,您领导的台盟怎么发挥自己的特点和优势,加强和台湾同胞的联系,在促进海峡两岸统一的进程中发挥作用?

  [林文漪]台盟是由台湾省人士组成的,所以我们把致力于祖国和平统一的大业当做我们非常重要的任务。多年来为两岸同胞的交往与沟通,为两岸关系的稳定与发展,我们一直起着非常积极的作用。

  台盟最大的优势就是亲情和乡情的优势,因为台盟盟员和台湾有着最密切的、割舍不断的亲情。我们广泛地联系海内外的台胞。现在在祖国大陆长期居住的台胞有三万多人,而由于经商、学习和其他合作关系从台湾来到大陆居住的台胞有一百万人左右,而每年从台湾进出大陆的人次已经达到了三百万人次,这是一个非常巨大的数字。

  台盟非常关注这些台胞的情况,我们台盟曾经多次接待来访的台胞,倾听他们的建议和意见。当他们遇到困难和问题的时候,我们帮助他们向政府部门反映,比如说,就是在台盟的建议下,北京市政府设置了市长台商接待日,专门听取台商在京投资的一些问题和要求。我们还非常关心在大陆求学的台湾青年的生活和学习情况,我们每年都要组织一些参观,让他们了解北京,了解祖国的建设情况,同时在他们过生日的时候,在逢年过节的时候,我们会邀请他们到盟员家里作客,让他们享受一份浓浓的亲情。

  我们还有一个优势就是参政党的优势,因为在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度中,我们可以充分地发挥自己的政治协商、参政议政和民主监督的职能。我们可以利用这些职能组织我们的盟员,并且通过我们的盟员带动所有的台胞一起来参与祖国和平统一的大业和中华民族兴盛的事业。

  我们请台胞和我们一起参加一些调查研究,研究两岸经济合作问题、两岸科技交流问题,研究台商在大陆投资如何搞得更好的问题,研究台湾学生在北京的生活工作问题等等。这些调查所形成的议案和提案提交给有关的部门,很多都得到了很好的解决。我们也可以利用自己民主党派的身份积极扩展和台湾各个阶层和各界人士的交流,来增进两岸的沟通和了解,促进两岸关系的发展。

  今后台盟将进一步地凭借自己的特点和优势,继续以和平统一、一国两制的基本方针和江泽民同志的八项主张为指导,充分地发挥台盟的桥梁作用。我们要为推动海峡两岸直接三通和谈判作出更大的贡献。台湾和大陆都是中国的领土,两岸同胞都是中国人。我们有共同的历史,有隔不断的传统文化,我们有发展得越来越密切的经济、文化、科技等等方面的合作。我想,在包括台湾同胞在内的中国人民的共同努力下,我们一定会实现祖国的和平统一大业。

  

※ 背景资料:中国八个民主党派

责编:高楠


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