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聚焦行政审批立法:国务院各部门共清理出审批项目4159项  
08月25日 14:28

    新华社北京8月25日电 据国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室初步统计,国务院各部门共清理出审批项目4159项。

    这些审批项目中,有关经济管理和社会管理等事务各约占一半。其中,依据法律和行政法规设定的有1657项,占40.3%;依据党中央和国务院文件设定的有773项,占18.6%;依据部门规章设定的有874项,占21%;依据部门文件设定的有771项,占18.5%;依据部门内设司局等设定的有66项,占1.6%。审批项目在100项以下的有53个部门,在100到200项之间的有9个部门,在200项以上的有3个部门。

    据了解,各部门均对涉及本部门的行政审批提出了初步处理意见,拟取消的审批项目共767项,占项目总数的18.4%,拟保留的审批项目共3297项,占项目总数的79.3%,拟改变管理方式的审批项目共95项,占项目总数的2.3%。

    


    新闻分析:行政审批缘何过多过滥


    行政许可就是人们常说的行政审批。它是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段,是不可缺少的,多年来在实际上也起了重要作用。但目前行政许可普遍存在过多过滥现象,有的甚至成为阻碍经济发展、损害公民权利的扰民制度,成为地方保护主义甚至腐败的温床,从而引起人民群众的不满。 点击进入



    草案规定:国务院各部门无权设定行政许可


    一些本来不需要审批的事项被规定必须经过某行政机关“批准”,一些没有行政审批(即行政许可)设定权的机关也自设审批,致使老百姓有盖不完的章,跑不完的路。为防止行政审批事项过多过滥,首次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案对设定行政审批的权限作出了明确规定。 点击进入



    行政许可法草案规定:五类行政许可申请程序不同


    根据性质、功能、适用事项的不同,首次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案将行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记五类,并针对不同许可的特点规定了不同的特别程序。 点击进入



    行政许可法草案规定:行政审批不得收取任何费用


    除法律、行政法规有明确规定的外,行政机关实施行政许可(即行政审批),不得收取任何费用。首次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案对此作出明确规定。 点击进入



    审批不得随意设定 行政许可法草案明确审批范围


    在个别地方,老百姓想办一件事,不得不跑几十个部门,盖上百个公章。到底哪些事项可以设定行政许可,哪些事项不能设定行政许可?首次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案对此作出原则规定。 点击进入



    行政许可法草案确立便民原则申请人无须再为审批跑断腿


    浙江金华的一个农民向有关部门申办一个养鸡场,前前后后跑了几年。这种问题今后有望从根本得到解决。首次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案按照效能与便民的原则,对实施行政许可的一般程序作出了明确规定。 点击进入



    既重许可 又重监管 行政许可法草案确立监督制约机制


    在现实生活中,行政机关重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍;行政机关实施行政许可,往往只有权力、没有责任。为确立公开、有效的监督制约机制,首次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案将就强化监督、严格责任作出明确规定。 点击进入



    新闻背景:我国加入世贸组织在行政许可方面做了哪些承诺?


    世贸组织有关协定明确要求,行政许可程序应当公开、透明和简化,行政许可的实施也应当以公平、公正、透明和可预测的方式实施,不能对贸易构成不必要的限制。我国政府对行政许可作出的承诺主要包括9个方面的内容。 点击进入



    让行政审批走上法制轨道


    广西玉林市一位年近花甲的老人罗中出面筹建当地“民心工程”——花木市场,但为了跑审批几乎就把他累趴下。这位原玉林地委行署专员助理怎么也没想到:为一大摞证照、公章来来回回倒腾了86次却还没有结果,各种巧立名目收费倒是搭进去不少。 点击进入




责编:赵玮宁 来源:新华社


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