周恩来和他的军事思想

央视国际 (2003-01-13 18:07:43)

　　大革命失败后，受中共中央委派，任中共前敌委员会书记，与贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等领导举行了南昌起义。1928年在中共第六次全国代表大会上所做的军事工作报告，对发展工农红军、武装工农和开展士兵运动等做了论述。在中共六届一中全会上当选为中共中央政治局常务委员，后兼任中央军委书记等职。其间，所撰《关于湘鄂西苏区发展的几个问题》、《中共中央给红军第四军前委的指示信》和《关于粉碎第四次“围剿”的电报》等著作，肯定和推广了毛泽东、朱德领导的红军第4军的斗争经验，对中国革命的特征，党对红军的绝对领导，以及如何开展游击战争等，做了大量论述。1931年底进入中央苏区后，曾任中国工农红军总政治委员兼中国工农第一方面军总政治委员等职，对部队的训练、管理和教育工作提出了一系列指导原则。1933年与朱德共同指挥并取得中央苏区第四次反“围剿”的胜利。1934年2月，与朱德、王稼祥一起，在全国红军政治工作会议上提出“政治工作是红军的生命线”的论断。同年10月参加长征，在遵义会议上，支持毛泽东的正确主张。会后，参加三人军事小组，对长征的胜利做出了重要贡献。到达陕北后，参与制定抗日民族统一战线的总政策和红军的军事战略。

　　抗日战争爆发后担任中共中央革命军事委员会副主席。所发表的《反对妥协求和，坚持华北抗战》、《目前抗战危机与坚持华北抗战的任务》、《目前形势和新四军的任务》等著作和报告，讲演中，强调持久胜敌的方针，阐发了中国共产党对八路军、新四军的领导权和独立自主的指挥原则，以及敌后抗战须以群众性游击战争为主体等思想。1945年6月30日，在中国共产党第七次全国代表大会上所作《论统一战线》的报告，阐发了在人民战争中如何以统一战线等非武装形式的斗争配合武装斗争的重要思想。在中共七届一中全会上当选为中共中央政治局委员、书记处书记，并继续担任中央军委副主席。

　　解放战争开始后，继续担任中共中央书记处书记、中央军委副主席、兼代中央军委总参谋长、协助毛泽东指挥全国解放战争。所撰《全国大反攻，打倒蒋介石》、《在部队中试验组织士兵委员会》等著作，以及起草的大量作战指挥文电，反映了他在该时期对人民军队建设和人民战争及其战略战术等方面的理论贡献。

　　中华人民共和国建立后，担任政务院总理，并主持中央军委日常工作。多方面组织贯彻积极防御的战略方针，参与抗美援朝及作战的重大决策，参与领导有关军种、兵种及军事院校的组建，为实现中国人民解放军向诸军种、兵种合成军队的转变做出了重大贡献。1954年任国务院总理后，继续关心人民解放军的革命化、现代化、正规化建设，参与领导国防事业和边防、海防、空防斗争，并提出了许多重要思想。

　　周恩来一生军事著述颇丰，重要著作已收入《周恩来选集》上、下卷。

　　周恩来的军事思想主要内容有：

　　实行暴力革命，武装夺取政权　①开展真正革命，使国家政权落到劳动阶级手里。建立工农兵苏维埃政权，就必须以武装斗争为中心，打倒帝国主义和国内反动势力。②暴动是革命斗争发展到了最高峰的群众武装推翻反动阶级、夺取政权的直接行动。要通过工农兵群众的暴动，从反动阶级手中夺得武装，夺得政权，创立武装割据局面。③党必须加强对暴动和起义的领导。由于中国革命武装队伍的主要来源大部分是农民，党必须十分注意工农武力的创造。以贫雇农、苦力为中坚。④发动暴动和起义，必须考虑到主客观条件是否具备和成熟，反对不进行周密准备，不顾一切地蛮干的盲动主义。⑤中国革命必须坚持武装斗争，只有用武力打垮反动政权的统治，才能最终实现人民大众的胜利，建立起新中国。

　　以革命政治为本，建设人民军队 ①军队不是阶级，是一种工具，革命军队是人民的工具。旧军队是压迫阶级的工具，但经过革命的改造，也可以转而成为人民所有的军队，成为解放人民的武力。②共产党领导的军队是人民的子弟兵，其宗旨是要为压迫人民利益冲锋陷阵，解除人民痛苦，增加人民幸福。先有农村红军，后有城市政权，是中国革命的特征。③共产党领导的人民军队除了打仗消灭敌人外，还有三项主要任务：发动群众斗争，实现土地革命，建立苏维埃政权；武装广大群众特别是农民，并扩大本身组织；扩大游击区域及政治影响于全国。如不能实现上述三项任务，则与普通军队无异。④革命军要接受革命党的领导。人民军队如果没有中国共产党的领导，要成为一支既有高度军事素养，又有高度政治觉悟的革命军队，是不可能的。中国革命战争的胜利，根本的决定因素就是有共产党对军队的正确领导。在人民军队中，党的作用高于一切。要健全军队中各级党组织，党支部建在连上很重要。军队的一切行动要依着党的政策，主要是使部队在平时和作战时都能得到党的指示，以切实实现党对军队的领导。党管军队，是要管大事，地方党委也应管所在地区军队的大事。⑤以革命主义为基础的革命政治工作是人民军队的“生命线”和“灵魂”，是保持人民军队的性质、夺取军事斗争胜利的重要保证。政治工作的基本目的是提高战斗力，保证战争的胜利，使军队本身团结起来，军队和人民结合起来。必须建立一整套政治工作的组织和制度，主要是在各级部队设立政治委员制度和政治工作机关，领导和实施军队内各项政治工作。军队政治工作的对象包括指战员、居民、敌军三个方面。军队内部要密切上下级关系，干部要以身作则，关心爱护战士，实行军内民主，坚决废除肉刑。军队的民主化只能在集中的指导下存在和发展。不能漫无限制地搞极端民主化。要在提高全体官兵的政治的、民族的觉悟基础上，建立革命军队的军风军纪，保障命令的贯彻执行。要向全体官兵实施革命的政治教育，注意改善士兵待遇与生活。要教育全军人员自觉爱护民众，保护民众利益，树立“军民一家”的思想，遵守群众纪律，搞好军民合作。并随时随地开展群众工作，发动和武装广大工农群众。必须把瓦解敌军放在重要地位，要正确运用包括宽待俘虏在内的各项政策，努力争取敌军下层官兵特别是士兵群众，同时做好上层工作。条件和时机成熟时组织发动革命兵变，使反动武装转到革命营垒方面来。对俘虏士兵，采取即俘、即查、即补、即训、即打的方针。

　　革命战争要以人民为靠山，争取广大人民的最大支持　①革命战争是民众自己解放自己的事业，人民是革命战争的靠山，人民大众自身的解放要求是革命战争得以开展的社会基础和必备条件，中国革命战争不能靠外援，只能依靠中国人民。只有实行彻底的人民革命路线，革命战争才能取得千千万万民众的支持与配合。革命战争是正义的爱国的战争，代表了全国人民的利益，为全国人民的利益而战具有强大的政治优势，因而能得到以工人农民为基本力量的广大人民的最大支持。有了广大群众在军队的周围，一切困难终能得到解决。不怕战争失利，最怕战争失人心，失掉民心是万劫不复的。抗日战争所以能实现持久胜敌，最主要的条件便是人民的奋起反抗。这一点，可以形象地说成“争人不争地”。只要赢得广大人民的拥护支持，革命战争就能最终在全国取得胜利。②开展人民战争，根据地至关重要。离开了根据地作为依托，就难以充分获得广大农村人民群众的支援，革命战争就难以生存和发展。在中国社会政治、经济发展不平衡的条件下，农村根据地是可以长期存在并逐步发展的，革命战争也就可以长期坚持交不断发展，直到最后解放全中国。在中国人民的解放战争中，外国帝国主义虽然支持中国的反动派，但它不可能用原子弹对付广大的农民战争。为此，必须把武装斗争与满足广大农民土地要求的土地革命紧密结合起来。土地问题解决得好，农民就拥护革命战争，仗就打得好。这是中国革命战争的规律。③人民军队的战争行动要与群众日常斗争相结合，与农民土地革命和农村根据地政权建设相结合，充分发动、组织和武装群众，避免单纯的军事行动。要把群众的日常斗争引导发展为政治斗争和武装斗争，特别要不断扩大农民的武装斗争。④人民军队与工农群众武装是相成而不是相消的，他们共同担负革命战争的任务。应当采取正规军、地方游击队和赤卫队相结合的组织形式，使军队周围有广大游击队、赤卫队、人民自卫队等群众武装，在此基础上为正规军建立广泛的补充军，以实现游击战与运动战、阵地战的配合，野战军和地方军相呼应，正规军与民兵相配合。⑤要充分发挥广大干部战士的勇敢和智慧。通过在部队中开展“三评”（评干部、评党员、评战功）、战地“诸葛亮会”等方式，大力发扬人民军队特有的政治民主、军事民主，充分发挥战士的积极性和创造性。群策群力，在勇敢和智慧的基础上加上技术、战术，便没有炸不开、打不掉的堡垒。

　　战争指导要从实际情况出发，运用战略战术要注重“权变”　①指导战争的一切方针、计划，都不能脱离敌情、地形和任务等方面的实际情况。必须因情制宜，或内线作战，或外线作战，或分散活动，或集中行动，或举行作战，或进行休整，一切均以争取打胜仗并减少自己的损失为目的。②中国革命战争是在敌强我弱的条件下进行的，集中主要兵力于决战的时机和决战的方向，造成战争力量对比总体劣势中的一个个局部优势，是不断歼灭敌人，壮大自己的一个很重要的方法。如此，方能积小胜为大胜，夺取战争的最后胜利。当强敌大举 “围剿”时，尤其要运用各种手段和方法，以尽量少的兵力在次要方向上咬住多数敌军，以便抽出多数的兵力用于主要突击方向，在把握地消灭敌人。③同国内外强敌进行战争，须取积极防御，持久胜敌的方针。持久才能最后转入反攻，夺取胜利。民众的觉悟和广泛的民众武装，政府和军队的抗战决心和各方面的进步，以及地形熟悉，气候适宜等，都是持久胜敌的有利条件。要坚持持久战，最主要的是发动和组织广大民众对敌人的反抗，使广大敌后地区变为敌人的前方。此外，还应不断建立和加强新的军备，改进国防领导机构，切实巩固后方，加强前线力量，运用有利的国际条件等。持久胜敌离不开积极防御。当敌大举进攻时，切不可以把军队主力置于正面进行单纯防御。应置于敌侧，择其弱点，以迅猛的迂回包抄动作，先打击敌之一面，各个击破敌人。实行积极防御，必须坚持歼敌为主，略地次之的原则，反对在条件不具备的阶段硬攻或死守大中城市。消灭敌人尤其是敌军主力，是夺取坚城的先决条件，敌人被消灭，城再坚，亦易夺。否则徒损主力，攻坚不下正中敌人所望。④军事指挥要讲究“权变”，战略战术的运用应因敌、因地、因时、因任务，因己方条件的变化而变化，使战法不断有新的研究和发展，达到灵活机动，出没无常。为此，应实行统一指挥与机断专行相结合的原则。在必要的集中指挥下，各部队应依据上级特别是中共中央和中央军委统一的意图、方针和指示，结合当时当地的具体环境和具体任务，独立地决定自己的作战计划。一般战术性问题，则更应按实际情况灵活处置。上级要给下级必要的机断专行的权力，不提倡呆板地执行命令。尤其是对执行战略外线作战任务的部队，更应鼓励其实施高度灵活的指挥，便于其独立作战。⑤必须注重游击战争。在中国革命战争条件下，敌兵少无法广占农村，我则应利用广大农村发展游击战争，以不断增长力量，消耗敌人。开辟游击战争，应选择党的组织和群众工作已有相当基础，能提供给养，且地形有利的区城。坚持和发展游击战争，一要有坚强的领导。二要有坚强的干部，三要把所到之处的民众组织起来，四要不断与敌接触，在斗争中生长新的力量。特别是开展抗日敌后游击战争，要实行那个地方空虚就向那个地方发展，那个地方危险就到那个地方去创造新的活动地区，那个地方只有日伪军，国民党军较不注意没有去活动，就向那里发展等原则。要以游击战争扰乱敌后方，破坏敌交通，沮丧敌士气，牵制、困惫、调动和消耗敌军力量。 ⑥游击战本身还不足以达到赢得战争胜利的目的，还须与正规战相配合。在正规战中，应力求在运动战中消灭敌人。战争形势发展到一定阶段时，攻坚战可能增多，为此，应组织部队注重掌握爆破技术、工兵战术和攻坚作战的指挥艺术，把战术与各种技术配合起来，攻克敌人坚固设防的重兵防御据点和大中城市。在战略进攻和战略决战中，只有野战与攻坚相结合，才能最后夺取城市，实现战争在全国的胜利。

　　实行积极防御战略，加速国防现代化　①中国必须建立强大的国防力量。必须根据形势的变化，不断加强国防建设，随时警惕帝国主义的侵略阴谋。只要帝国主义存在一天，人民解放军的战斗队任务就一天也不能放松。要建立综合国防体系，除了有强大的陆军，还必须建立强大的空军和海军，以保卫领土、领空和领海都不受侵犯战胜，任何侵略者。②中国实行的是社会主义制度，奉行的是永远不称霸的既定政策，这决定了新中国决不会侵略他人，但也决不容许别人侵略自己。中国在国防方面实行积极防御的战略方针。③为打破帝国主义和霸权主义的核威胁和核讹诈，必须发展中国自己的军事尖端技术，发展核武器、导弹和人造卫星，把人民解放军装备起来。这完全是为了防御。有了导弹、核武器，才能防止敌人使用导弹、核武器；如果搞得好，能够制止战争，最后消灭核武器。④ 中国的国防现代化与工业、农业和科学技术的现代化是一个整体、国防现代化离不开国民经济的发展。必须在工农业和科学技术发展的基础上，去建设现代化的国防；而国防现代化对发展国民经济又具有明显的带动作用。搞国防建设必须有整体观念，四个现代化必须协调发展。国防工业要贯彻“两重任务、两套本领，平战结合”的方针，注意军民两用，平时为民用生产，一旦有事时转为军用生产。在加强国防实力建设的同时，还要重视加强国防潜力的积蓄。⑤中国的国防现代化建设应以自力更生为基点，充分依靠人民和各个方面的力量，实行全民国防的路线。坚持包括中央与地方相结合、军队建设与民兵建设相结合在内的一系列 “两条腿走路”的方针，突出重点，抓住关键，以早日实现国防现代化的目标。

　　周恩来的军事思想，对于毛泽东军事思想的形成和发展，夺取中国革命战争的胜利，指导人民军队和国防建设，起到了重大作用。其基本精神，对于在新的历史时期加强中国人民解放军的革命化、现代化、正规化建设，推进中国的国防现代化建设，做好反侵略战争准备，仍具有重大的现实意义。