倍受国内外关注的中国电力体制改革实施方案12月28日揭晓。明天,11家新组建的电力公司将在北京人民大会堂举行挂牌仪式。这是继电信、民航之后,我国对垄断性行业进行的又一次重大改革。
明天挂牌的11家公司,是按照国务院2002年4月11日批准实施的电力体制改革方案成立的,主要是对原国家电力公司管理的资产,按照发电和电网两类业务分别进行资产重组。在发电方面把发电资产拿出来,外加原华能集团组成5个平级的发电公司。
这些公司分别是:中国国电集团公司(总经理周大兵)、中国华能集团公司(总经理李小鹏)、中国大唐集团公司(总经理翟若愚)、中国华电集团公司(总经理贺恭)、中国电力投资集团公司(总经理王炳华)。
在电网方面成立国家电网公司(总经理赵希正)和南方电网公司(袁懋振)。由国家电网公司组建华北电网公司、东北电网公司、华东电网公司、华中电网公司、西北电网公司。
南方电网公司由广东、海南和原国家电力公司在云南、贵州、广西的电网资产组成。西藏电力企业由国家电网公司代管。同时成立国家电力监管委员会,按照国家授权履行电力监管职责。
新中国成立以来我国电力体制已经历了十次改革。此前先后经历了军事管制、燃料工业部、电力工业部、水利电力部、国家电力公司等九次变革。其中两次成立水利电力部,三次成立电力工业部。
按照国务院的部署,这次电力体制改革的总体目标是:打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。实行厂网分开、竞价上网和政府有效监管是这次电力体制改革的核心内容。
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