 历时六天的十届全国人大常委会五次会议今天下午在北京人民大会堂闭幕，会议通过了广受各界关注的《证券投资基金法》和《道路交通安全法》。《道路交通安全法》对“撞了白撞”和停车泊位证明等目前存在争议的问题有了明确规定，与这些规定不符的地方法规都面临着必须修改的处境。
《道路交通安全法（草案）》的76条规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任。但如有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
草案中还规定严禁拖车收费。眼下在许多城市，拖车罚款成为抱怨最多的现象之一，有的地方甚至出现了拖车1公里收费100元，还不向当事人出示收费依据的怪现象。
在草案中，还有一项规定就是发生车祸先救人，这项规定要求不论是交警还是医生，都要以抢救受伤人员为主，不得以收费为由拖延救治。
“撞了白撞”被否定 各地反响强烈
全国人大常委会通过的《道路交通安全法》，根据过错推定原则划分交通事故责任，这意味着机动车与行人发生交通事故时，首先推定机动车一方应承担责任。一些地区实行的“行人违章，责任自负”法规，也就是通常所说的撞了白撞与此项规定存在明显冲突。
沈阳市政府在1999年9月10日颁布实施的《沈阳市行人与机动车道路交通事故处理办法》中规定，因行人交通违章而与机动车发生的交通事故由行人负全部责任。
继沈阳之后，深圳、上海、海口、武汉等城市也相继出台了类似“行人违章，责任自负”的交通事故处理办法。这是否是对行人生命权的漠视，是否有失公平，曾在社会上引起轩然大波。
在今天全国人大常委会通过的草案新规定之际，记者采访了沈阳和深圳的相关部门。
电话采访沈阳市公安交警支队事故处负责人：我们是有参考条件的，如果国家出台法律，当然还是小法服从大法。
深圳公安交警支队事故处负责人：我们的规则主要是针对轻伤，是为了加快事故处理速度，如果国家出台法律当然还是小法服从大法。
记者在采访中发现，老百姓普遍对“行人违章，责任自负”这样的交通事故处理办法存在着质疑。今天表决通过的《道路交通安全法》草案对这种做法的否定使他们感到很欣慰。
尚福林：《证券投资基金法》有助于增强投资者信心
历时4年半的起草与修改，《证券投资基金法》今天终于在全国人大常委会获得通过。 今天下午，几乎所有的证券业从业人员都在关注这部法律的表决结果，在这些人中，有一位在证券业有着举足轻重的地位，他就是中国证监会主席尚福林。
在全国人大常委会通过《证券投资基金法》后，尚福林接受了本台记者的采访。这也是行事低调的尚福林自去年12月出任证监会主席以来，首次接受电视媒体采访。这位证券监管机关掌门人首先向我们解释了《证券投资基金法》给个人投资者带来的好处。
尚福林认为，目前我国证券市场参与投资的大多数主体为个人投资者，承担风险能力较弱，迫切需要发展机构投资者。也就是散户的钱集中到基金公司去，尚福林表示，《证券投资基金法》将有助于增强投资者长期投资基金的信心。也就是说，老百姓可以更放心地把钱交给基金公司。
尚福林将《证券投资基金法》称作基金业的根本大法，为基金业的发展创造了良好的政策环境，也为监管部门的工作突出了重点，指明了方向。
孙文盛任国土资源部部长 田凤山被免职
十届全国人大常委会第五次会议今天下午经过表决，决定任命孙文盛为国土资源部部长，同时免去田凤山的国土资源部部长职务。
孙文盛：男，61岁，汉族，山东威海人，大学文化。曾任湖南省委副书记，山西省省长，1999年12月任国土资源部副部长，党组副书记。
此前，中央已经任命孙文盛接替田凤山的国土资源部党组书记一职。曾任黑龙江省省长的田凤山因为有严重违纪问题正在接受调查。这是新一届国务院自今年3月成立以来第二次调整组成人员。第一次是在今年4月非典爆发期间，原卫生部部长张文康被免职。
分析人士认为，孙文盛受命后所要面临的主要考验是，当前正在进行的整顿土地市场秩序能否见效；巧立明目设立园区圈占土地，暗箱操作违法交易土地的现象能否得到遏制。
|
