在劳动力市场“三化”建设中，江苏省盐城市劳动和社会保障部门以促进就业为目标，以健全和完善符合市场经济要求的市场就业机制为中心，狠抓规范化管理和全方位服务，制定实施为积极接纳下岗职工的企业和下岗失业人员提供再就业贴息贷款等一系列优惠政策，使一大批下岗和失业人员实现了再就业。
沈建华夫妇就是在这一系列优惠政策的扶持下实现再就业的。沈建华夫妇原来同在一家国有企业，后来双双下岗，生活难以维持。盐城市劳动和社会保障部门通过市场调查并根据沈建华夫妇的实际情况，为沈建华夫妇提供了贴息贷款，帮助他们他们办起了市场前景看好的丝绸专卖店。
在劳动和社会保障等部门的支持和扶持下，不仅使沈建华夫妇实现了再就业，也鼓起了他们生活的勇气。
为了让下岗和失业人员尽快实现再就业，盐城市劳动和社会保障部门还为那些积极主动接收和吸纳下岗职工的企业给予优惠政策。凡是劳服企业或者是安置、招收失业人员和招用非本企业的下岗职工并签订两年以上劳动合同、达到职工总数10％以上的企业，就可以申请贷款贴息。贷款贴息的额度是按照每招收一名下岗职工或者是失业人员，按照一万元贷款、二年制贴息进行核定。
贴息贷款中的贴息就是贷款的利息在规定的期限内，由劳动和社会保障部门向地方财政申请专项资金来承担，以此调动企业吸纳下岗失业人员和下岗失业人员自主创业的积极性。盐城市华康超市有限公司总经理方爱萍也曾是一名下岗职工，在劳动和社会保障部门的支持下，她不仅办起了公司还主动吸纳了一大批下岗职工，“我也是一名下岗工人，我能体谅到下岗工人的苦处，所以我就带着江苏省众想集团的下岗工人，还有下岗工人的子女在这里一起办公司。搞了三年了，发展到六个连锁店，就是用我们的自强自立，为下岗工人做点事，也是为社会为国家减轻点负担。”
正是由于这些下岗和失业人员有了这种自强自立和主动为他人、为国家减轻负担的精神，以及当地劳动和社会保障部门务实的工作，使盐城市的劳动力市场三化建设和再就业工作取得了可喜成绩。
江苏省盐城市劳动和社会保障局副局长陈春华：“在推进劳动力市场“三化”建设的过程当中，我们首先主要着力解决市场发育不充分的问题，我们全市的职业介绍机构已经发展到将近200个；第二个就是抓市场运作不规范这个问题；第三个我们要抓的就是市场运作的条件和手段相对比较落后的问题。通过这几年的努力，劳动力市场硬件设施条件有了很大的改善和提高，为用人单位和求职者提供了更好的服务。”
目前，盐城市的劳动力市场信息网实现互联和共享、劳动力市场管理制度日趋完善、以市场为导向的就业机制初步形成。三年来，全市已有2800名下岗和失业人员实现了就业和再就业。
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