有市场就会有竞争，有竞争就会有淘汰。那么在劳动力市场中，一些大龄的、技能单一的下岗失业人员，他们竞争力差，就业困难。对这部分人员，如何提高他们的竞争力，促进他们再就业，这可能是困扰很多城市的难题。让我们一起到浙江省宁波市，看看那里的劳动和社会保障部门是怎么做的。
1999年，浙江省宁波市政府将建设劳动力市场作为当年政府为百姓办的实事工程之一。目前，投资5000多万元，严格按照“科学化、规范化、现代化”标准建设的劳动力市场充分发挥了政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业的职能作用。
从2001年到目前，宁波劳动力市场共举办各类供需洽谈709场，提供岗位29.87万个。在日常的劳动力交流中，宁波市职业介绍服务中心收集发布岗位信息4.15万个，登记求职者3.61万人，其中职介成功2.6万人。
劳动力市场的信息网络覆盖城乡，不分地域、不分部门全部实现了信息资源共享。劳动力市场的服务功能也不断完善，有形的劳动力市场切实推动了无形的就业市场的有序化。
李万权副局长：“形成市场就业机制，但有市场就有竞争，一些大龄的弱势的竞争力差，就需要帮扶。”
在向市场就业机制转轨的同时，宁波市劳动部门依托劳动力市场大力开展了就业困难群众的扶助工作。目前，宁波市下岗与失业两项制度已全面并轨。
罗女士在企业改制、理顺劳动关系时，与单位解除了劳动合同，她距离法定退休年龄还有六年时间。这六年里，她的生活怎么办呢？对像她这样的大龄失业人员，宁波市政府一次性为她们缴纳了失业之日到法定退休日的养老保险金，并对吸纳这些就业困难群众的用人单位每人每月发放了300元的用工补助。政策出台后，鼓励了企业招用这部分人员，目前招工年龄放宽到50岁。
今年，为配合宁波市的再就业工作，宁波市劳动部门大力实施了“116”帮困救助工程。所谓“116”工程就是每年采集一万个适合帮困对象的就业岗位；联系走访一千户帮困家庭；为他们提供不少于六次的就业服务。截止目前，已有8700多名困难失业人员实现了再就业。
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