江苏省南通市在开展劳动力市场三化建设工作中，以加强职业指导为重点，提高下岗失业人员的自身素质，使他们尽快实现再就业。让我们一起到南通市的劳动力市场去看一下。
今年30岁的蔡霞，是江苏省南通市劳动和社会保障局的职业指导员，在为下岗失业人员的服务中，她用一颗真诚的心赢得了下岗失业人员的信赖，帮助了数以千计的下岗失业人员找到了就业岗位，被劳动和社会保障部评为全国优秀职业指导员。
江苏省南通市劳动和社会保障局职业指导员蔡霞：“那么多下岗失业职工，我就觉得他们就像一条条搁浅的鱼一样，你必须把他放到水里，他才能活起来，他搁浅在那边，很可能会死路一条。”
蔡霞把下岗和失业人员比作鱼，把水比作就业岗位，是她多年来的工作体会。仅仅有了水还不够，鱼只有学会了在水里生存的技能，才能在水里自由地遨游。为此，南通市劳动和社会保障局的每一位职业指导员都像蔡霞一样，对每一位下岗失业人员，都当作自己的兄弟姐妹，和他们一起分析自身的优势和劣势，为他们寻找合适的就业岗位, 帮助他们实现再就业。
此外，南通市劳动部门还定期召开就业指导讲座、举办专业培训班，让更多的人正确地面对就业和再就业，提高自身的专业技能，尽快适应新的就业岗位，也得到了用人单位的认可。
为了让下岗和失业人员尽快实现再就业，南通市劳动和社会保障局还想办法开发更多的就业岗位，并把促进就业和再就业作为第一位的工作来抓。
南通市劳动和社会保障局局长王耀光介绍说：“我们投入近千万元加强劳动力市场三化建设，建立起全市实时联网的劳动力市场信息网和与之相适应的职业指导、职业介绍、就业培训、失业保险、劳动保障代理服务队伍，为用人单位和求职者提供全天候的服务 ，实现了‘一点登记，多点查询，就近报名，及时成交’。帮助下岗失业人员尽快实现就业和再就业。”
经过努力，一些下岗和失业人员不仅实现了再就业，而且生活水平也有了大幅度的提高。
我们采访了一位南通市下岗职工：“我和我丈夫一起下岗的，下岗以后当时心里确实比较难过，不知道以后生活怎么办，后来劳动局知道了我们这些情况以后，替我们出了一个主意，开了这个花店，还免税，解决了我们的生活问题。”
南通市还依靠有关扶持政策，大力推进劳动服务企业的发展。截止2001年底，南通市共有劳服企业257家，从业人员20985人，为解决下岗失业人员再就业及维护社会的稳定打下基础。
南通市人民政府市长罗一民认为：“就业问题是我们国家全国上下都比较关注的一个问题，因为它既关系到经济的发展，也关系到社会的稳定，就业问题就不单纯是劳动部门的责任了，变成各级政府的责任，那么大家造成一个强烈的氛围，共同来促进这项工作的开展，我觉得这是很重要的。”
南通市劳动和社会保障局在劳动力市场三化建设中，培育完善了比较成熟的劳动力市场，建立起政府促进就业的责任体系和保障体系，多次受到劳动和社会保障部、省及地方政府的嘉奖。
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