社会保障制度亟待立法  

央视国际 (2005年03月09日 10:52)

	郑功成

　　来源：CCTV-12《中国法治报道》栏目

　　社会保障，强调的是社会公共机构救助，迄今为止我国仍然缺乏全国性的《社会保障法》。只有一些零散的地方性法规及一些规范性文件。关于社会保障制度立法的问题，著名学者郑功成向我们介绍了这方面立法的最新进展。

　　郑功成现任第十届全国人大常委、全国人大内务司法委员会委员，中国人民大学劳动人事学院副院长、是著名的社会保障与保险学者。

　　全国人大常委 中国社会保障研究中心主任郑功成：去年修改《宪法》，把建立健全同经济水平相适应的社会保障制度首次写入了《宪法》，这是一个重大的进步，为我们的社会保障的法律建设提供了依据。

　　社会保障体系包括社会救治，社会保险，各种各样的社会福利等方面，范围较广。近年来，我国对社会保障制度进行了改革。具体表现在：出台了养老保险、医疗保险和失业保险的法规或实施方案，实现了养老保险给付和下岗职工基本生活费发放的两个“确保”以及社会化发放，加大了社会保障缴费的监督力度，实施了城市居民最低生活保障制度。社会保障体系的建设进入了法制化轨道。

　　作为全国人大常委，郑功成向我们透露了社会保障制度立法的最新信息。

　　郑功成：从本界的人大常委会的立法规划来看，应该说已经把《社会保险法》，《社会救助法》，这两部基本的《社会保障法》列入了立法规划。但是这一次的人大会议，还不可能审议《社会保险法》。我的预计有可能列入到2006年的立法规划。我始终认为社会保障制度是构建和谐社会制度的和谐指标，是我们应该追求，应该努力实现的制度。

　　郑功成认为，未来社会保障若干法律的出台将有利于减少贫富差距，维护社会的公平公正，为构建和谐社会打好基础。

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