政协委员热切关注社会保障制度

央视国际 (2005年03月09日 10:49)

　　来源：CCTV-12《中国法治报道》栏目

　　全国政协委员 刘玉芬：昨天下午听了贾主席的报告，我很受启发，报告做得实事求是，鼓舞人心。

　　同时委员们在对报告的讨论过程中纷纷表示构建和谐社会政协委员可以发挥更大的作用。委员们一致认为构建和谐社会离不开完善的社会保障体系，因此与社会保障有关的提案也是委员们今年关注的重点。

　　全国政协委员 万选蓉：我觉得构建和谐社会，主要最关键的，就是应该在社会保障体系上要完善，而且要法制化。要构建和谐社会，这样的一个主题，那么这个主题我觉得最重要的就是应该用社会保障体系来作为一个纽带，让人人都享有，能够享受到我们社会经济发展，社会发展的这种成果。

　　全国政协委员 胡志斌：这次会议我带了五份提案，主要是关于我们弱势群体的生存、生活、教育、就业等有关方面的提案。从和谐社会角度讲，就应该是社会各个社会群体之间的和谐，咱们社会群体啊，整个包括像老年人，包括男性，也包括妇女，包括健全人，还有包括这个残疾人，社会的弱势群体，创造这个和谐社会，就是整个社会群体各个部分的和谐。

　　全国政协委员 张海迪：作为福利与社会保障界的委员，我想我们应该尽心尽责替弱势群体，替我们贫困的人民群众，特别是一些贫困人口，我们能够积极地为他们献言献策，提出好的提案，来为他们排忧解难，然后我想所谓和谐社会就是让大家都能够共享两个文明的成果。

　　社会保障制度亟待立法

　　社会保障，强调的是社会公共机构救助，迄今为止我国仍然缺乏全国性的《社会保障法》。只有一些零散的地方性法规及一些规范性文件。关于社会保障制度立法的问题，著名学者郑功成向我们介绍了这方面立法的最新进展。

　　郑功成现任第十届全国人大常委、全国人大内务司法委员会委员，中国人民大学劳动人事学院副院长、是著名的社会保障与保险学者。

　　全国人大常委 中国社会保障研究中心主任郑功成：去年修改《宪法》，把建立健全同经济水平相适应的社会保障制度首次写入了《宪法》，这是一个重大的进步，为我们的社会保障的法律建设提供了依据。

　　社会保障体系包括社会救治，社会保险，各种各样的社会福利等方面，范围较广。近年来，我国对社会保障制度进行了改革。具体表现在：出台了养老保险、医疗保险和失业保险的法规或实施方案，实现了养老保险给付和下岗职工基本生活费发放的两个“确保”以及社会化发放，加大了社会保障缴费的监督力度，实施了城市居民最低生活保障制度。社会保障体系的建设进入了法制化轨道。

　　作为全国人大常委，郑功成向我们透露了社会保障制度立法的最新信息。

　　郑功成：从本界的人大常委会的立法规划来看，应该说已经把《社会保险法》，《社会救助法》，这两部基本的《社会保障法》列入了立法规划。但是这一次的人大会议，还不可能审议《社会保险法》。我的预计有可能列入到2006年的立法规划。我始终认为社会保障制度是构建和谐社会制度的和谐指标，是我们应该追求，应该努力实现的制度。

　　郑功成认为，未来社会保障若干法律的出台将有利于减少贫富差距，维护社会的公平公正，为构建和谐社会打好基础。

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