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关注
· 关注受艾滋病影响的儿童

    随着艾滋病在全世界的蔓延,在近五、六年间,国际社会对艾滋病的对策已经产生了巨大的变化。首先,对艾滋病政治领导和媒体报道力度加大,各国的领导人开始公开地谈论艾滋病问题,会见艾滋病毒感染者和受艾滋病影响的儿童;非洲成立了关注艾滋病的G8组织;中国的政府和国家的最高领导人2003、2004年两次看望感染者和病人,2005年温家宝总理和受艾滋病影响的儿童共渡春节;对艾滋病毒/AIDS感染者和患者开始提供药品。其次,对抗艾滋病的经费也大幅上升,全球的相关经费支出,由1998年的3亿,上升为2004年的64亿(Mr .Peter Mc Dermott- UNICEF global chief HIV/AIDS)。中国的专项防治经费从2000年前的1500万,2005年增至8亿多人民币。此外,有了一些支持行动的具体机构,如世界银行。但值得注意的是,这些变化的大多数没有惠及儿童,受艾滋病影响的儿童仍没有得到充分的关注和照顾。

                        
〖-阅读全文-〗
受影响的儿童
· 那些儿童受爱滋病的影响
 主要有四类儿童受艾滋病影响:感染艾滋病毒的儿童,艾滋病致孤儿童(因艾滋病父母双亡或一方去世),父母仍存活但(或其中一人)感染了艾滋病毒的儿童,与感染了艾滋病的儿童或感染了艾滋病毒亲属共同生活的儿童。
· 感染艾滋病毒儿童
· 艾滋病致孤儿童
· 父母感染了艾滋病毒
· 其他受影响的儿童
策略和措施
· 国际社会的应对策略与措施
 为所有儿童包括受艾滋病影响的儿童创造一个适合他们生存的未来,是一项艰巨的任务,但我们每一个人都有责任积极参与。
策略和措施:相关的国际公约/指导原则
世纪之交,国际社会对受艾滋病影响的儿童问题开始给予特别关注,在联合国等国际机构的推动下,形成了关于应付艾滋病危机、关注受艾滋病影响的儿童的全球目标。
【-相关的国际公约和指导准则-】
【-受艾滋病打击儿童关怀框架-】
策略和措施:世界其他国家的求助实践
世界各国救助受艾滋病影响的儿童的工作,基本上是围绕《关怀框架》中提出的五个关键策略进行的。
【-加强家庭的能力-】
【-以社区为基础的行动-】
【-保证儿童获得基本服务-】
【-政府改善政策和立法-】
【-提高各阶层的认识-】
策略和措施:制定政策的实践和行动
在一些艾滋病流行较早的国家,决策者为应对危机制定了相关政策。积极应对的努力起到了遏制艾滋病蔓延、降低其社会危害的作用。而迟滞的反应、消极的措施也留下惨痛的教训。
【-制订政策以回应挑战-】
【-教训:反应迟缓的个案-】
鸣谢
感谢联合国儿童基金会对《关注受艾滋病影响的儿童》研究的策划资助。并致谢本文作者靳薇教授为本专题提供的内容支持。

生存问题
· 他们的生存问题
生存是所有受艾滋病影响儿童都面临的严峻问题。其困境主要表现为:——经济窘迫。
· 生存问题
· 医疗问题
· 教育问题
· 心理疾患
· 社会化问题
需求问题
· 他们的需求
受艾滋病影响的儿童有一些特别需要关注的问题: ——稳定的生活
· 实际需求
· 需要无歧视的生存发展空间
行动在中国
    中国自1985年发现第一例艾滋病病例,经过传入期、扩散期,90年代后逐渐进入艾滋病蔓延增长期。随着艾滋病毒感染及艾滋病人数的持续增加,死亡人数的增多,受艾滋病影响的儿童的问题日益凸显。受艾滋病影响的儿童问题会危及国家发展的未来,降低国民生产总值的增长,加重个人和家庭负担,加剧贫困和贫富差距,增加社会不平等,导致社会不稳定并日益增加福利费用和公共健康费用。其危害和严重影响正逐渐被社会认识。 中国政府和地方政府也积极地行动起来,采取应对策略和措施救助受艾滋病影响的儿童。其中起主要作用的是国务院有关部门、地方政府、社区和寄养家庭。联合国机构、双边援助机构和NGO也积极地参与了救助行动。中国受艾滋病影响的儿童的社会支持框架,正在逐渐形成并完善。 一、国务院及政府部门 中国在解决受艾滋病影响的儿童问题时,主要是通过中央政府的相关协调机构和宏观的救助安置政策来进行工作,各地方政府也在这一大的框架下开展相应的具体工作。
【-相关的组织和协调工作-】
【-相关的法律与政策-】
二、地方政府 地方政府是受艾滋病影响的儿童救助安置资金和服务的具体提供者。在对受艾滋病影响的儿童的救助安置工作中,各省区建立了相应的工作机制,并出台了一些救助安置的政策。
【-相对应工作机构-】
【-救助安置政策-】
救助的措施及国际组织在中国
三、救助措施及政策倡导 近年来,随着中国中央政府对艾滋病防治工作力度的加大,受艾滋病影响的儿童问题也逐渐引起各级政府的关注和重视。一些专门的救助政策相继出台,救助工作的力度也在加大。2004年,国家民政部从部本级福利彩票公益金中拿出2000万元,用于三个方面的工作:直接资助艾滋病致孤儿童的基本生活;为河南、云南、广东、广西、新疆、湖北、四川、山西、安徽等9个省(自治区)提供基础建设资助,建立艾滋病致孤儿童救助安置指导中心;在河南省驻马店市和云南省德宏州开展试点工作。2005年,民政部决定继续安排2000万的福利彩票公益金,用于艾滋病致孤儿童的救助安置。河南省从2004年4月到2005年9月,省政府投入达3376万元,基本上形成了纵向涵盖省、地、县、乡、村五级的工作体系。 中国中央政府、政府机构和各地方政府对受艾滋病影响的儿童的救助安置主要覆盖了以下几个方面;
【-救助措施及政策倡导-】
四、国际组织和中国NGO的行动 联合国机构、双边组织和中国的非政府组织(NGO)也与中央和地方各级政府部门密切合作,共同为感染了艾滋病病毒和受艾滋病影响的儿童提供支持和关怀。
【-相关组织和机构-】
【-工作成就-】
问题与建议
· 问题与建议

    目前,绝大多数国家的艾滋病项目都集中在治疗和预防上,并没有及早开展国家级的受艾滋病影响的儿童关怀工作。
    
【-完善法律和政策,保护儿童的权益-】
    【-加强宣传,引导全社会关注-】
    【-实现多部门合作,关注特殊儿童-】
    【-探索多元的供养/收养模式-】