1998到2000年，山西省临汾市的农村信用社中近三分之一一两个月也吸收不到一笔存款，两年中未放过一笔新贷款。2000年9月，经过人民银行临汾支行调查后得出结论认为，除了错误地实施“盯大户，垒大户”的经营策略，信用社与农民之间已经失去了最起码的信任。
山西临汾县尧都区农村联社理事长卢天录：“发不出贷款，贷款难的问题不能解决，信用社收不回贷款就是虎狼两家怕，信用社收不回来贷款，农民贷款也难，形成对峙的状态。”
人民银行临汾支行行长张转芳：“农村信用社和农民的关系破裂了，因此要解决农村信用社服务方向问题，首先要抓紧建设农村信用社的信用关系，根据这个思想我们开展了评定信用户、创建信用村、发放小额信贷这种活动，重建信用关系。”
为了给农户建立信用等级，他们采取四结合，即村干部、信用员、代办员、农民代表、信用评定小组相结合，对为人诚实，勤劳肯干，遵约守信无拖欠贷款本息，入股额度达到100元以上的农民评为信用户。将拥有信用户50%以上当年贷款资本金收回率达到90%以上，入股面达到85%以上的村庄评为信用村。被评上信用户信用村的农民不再为贷款发愁。
山西临汾县尧都区农村联社理事长卢天录：“通过张榜公布给你发贷款证，戴上贷款证件、身份证件就能到柜台上办理贷款，就像办理存款一样。”
试点仅三个月后，仅赵康乡一个乡的信用社的存款就净增5559万元，同比增长1.8倍。当年贷款本金收回率达到90%以上，股金增加306万元，同比增长3倍，收回陈贷930万元，同时农民得到的小额贷款也达到2084万元。临汾取得的成绩引起有关部门高度关注，全国政协、中国人民银行研究局、中国金融学会等单位联合组织了临汾信合现象调研组，并于近日在北京举行了调研结果汇报。有关专家认为临汾的经验可在同等条件的地区进行推广。
中国金融学会副会长秦池江：“信用村的建设不仅仅解决信用社的生存和发展问题，更重要的是它有长远的作用。可以说把信用村法制化、制度化、规范化，它可以对农业现代化、农村经济更高水平发展创造一个社会基础，更有深远意义。”（董洪军 刘贤霞）
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