《史美伦：公司治理加强，独立董事亮相》(2001年07月17日)          近些年来，在证券市场上有一个特殊的群体，越来越引起人们的关注，这就是上市公司的独立董事。对独立董事人们的态度有些矛盾，一方面人们对它寄予厚望，一方面它又被一些人视为花瓶。昨天，由中国证监会举办的第一期独立董事培训班在清华大学正式开学，独立董事掀开了它神秘的面纱。     7月16日清华大学的经济管理学院迎来了一批特殊的学生，他们是来自全国多家上市公司106位独立董事。从16日到20日，他们在这里参加由中国证监会委托清华举办的第一期上市公司独立董事培训班。我们看到这届培训班中国证监会是十分重视的，中国证监会的副主席史美伦女士和其他的中国证监会官员，一同参加了这届培训班的开幕仪式。     一般说来，独立董事是指外部董事或非执行董事，他们必须独立于公司之外，与其所受聘的公司及其主要股东，不存在妨碍其进行独立客观判断从而起监督和平衡作用。     史美伦女士在开幕仪式上说：“独立董事的独立性使其在公司治理结构中扮演着重要的角色，在监督公司经营管理、提高公司的绩效，保护股东的权益等方面发挥更多的作用。”     我国是在99年首先从境外上市的公司开始引入独立董事制度的，是作为完善上市公司治理结构措施之一而从欧美现代公司借鉴来的做法。究其原因，是因为我们的上市公司股权高度集中、“一股独大”股权结构不合理，上市公司被当作“圈钱”的工具，“大股东”、“内部人”控制非常严重。虽然有些上市公司设立了独立董事，但他们不少人是由公司领导“请来”充门面、起宣传广告作用，缺乏对独立董事意义的真正理解，这就造成独立董事，流于形式，有名无实，甚至被人们戏称为“花瓶董事”。     史美伦女士：法规上缺乏强制性，独立董事人数不足，部分的独立董事缺乏真正的独立性和应有的专业素质，或者是没有投入足够的时间和精力，履行他们作为董事的职责。对于独立董事权利和义务，我们法规上还缺乏明确的具体的规定。     史美伦女士的讲话似乎在记者的采访中得到了印证。这位学员告诉记者，他现在同时身兼6家上市公司的独立董事，并且这样做了几年。     记者：为什么兼那么多上市公司的独立董事？     独立董事学员：原来担任独立董事的人可能不够多吧。     记者：你作为一名独立董事觉着难不难？     独立董事学员：发挥作用比较难。     记者：最难在哪里？     独立董事学员：最主要难在于董事会制度本身在我们国家还不成熟，董事会本身发挥多大作用都值得打问号，何况独立董事呢。     记者在采访史美伦时询问：独立董事培训完后，证监会有没有具体的计划，什么时候到位？     史美伦表示：先把人才培训起来再说吧。     记者：预计（派到）上市公司的独立董事有多少人？     史美伦：我们9月份把这些条例会公开，那个时候大家就知道了。     据了解，在5天的培训中，不少专家如吴敬琏、高尚全，清华大学教授以及来自美国、澳大利亚、香港的证券界的专家，将就独立董事所涉及的法律法规、上市公司治理和有关规范等一系列问题，与参加培训的独立董事们进行交流。时间虽短，但毕竟开始了，坚持下来，独立董事的声音就会逐渐被人们听到。     中国证监会对建立独立董事制度的心情显然十分迫切。中国证监会副主席史美伦反复表示，设立独立董事的本意就是制衡公司经理层对股东利益的损害，保护中小投资者的利益。（《经济半小时》记者 胡阳） 中国中央电视台版权所有