《独立董事走过来》(2001年07月17日)     独立董事制度被当作一剂灵丹妙药引入我国，人们寄希望于它能一举解决公司的法人治理结构、中小投资者保护等问题。那么，我们目前的独立董事状况如何？     从目前国内上市公司的实践看，独立董事这剂药方似乎还没有起到疗效。对此有人说，这是因为目前我们独立董事在董事会中比重太低，导致人微言轻。     据有关方面统计，目前我国境内上市公司中只有204家设立了独立董事，人数为314名，约占上市公司全部董事人数的3％。而美国董事会中独立董事的比重达到62％，英国为34％，法国为29％。     赵锡军（人民大学财政金融学院金融系主任）：我们现有独立董事的这些数量和比例相应来讲，目前这种环境，独立董事行使权力义务的环境，这些综合因素加在一起，还不能说独立董事能够真正地发挥作用，这和整个的环境有关系。     而数量似乎也不是问题的主要症结，人们发现，从那些已有相当数量独立董事的上市公司看，他们的作用也差强人意。本栏目记者在独立董事的会议上随机发放了40份调查问卷，统计后的数字显示：目前上市公司聘请的独立董事有6成以上身份是大学教授和研究人员，在各自董事会中主要是负责出谋划策等相对边缘的内容，更难听到他们维护小股东利益的声音。     有业内人士分析，目前上市公司引入独立董事存在偏重于技术专家的误区，独立董事不是小股东利益的保护者，而更象是上市公司发展的参谋。     单建安（某上市公司独立董事 香港科技大学副教授）：我现在一般的就是提供一些资料给他们，技术上的资料，然后在行政上对我来说，就没有什么可以贡献的了。不止如此，许多上市公司还竟相聘请名人来担任独立董事，多数知名学者都身兼数职，甚至有的一个人担任4～5家公司的独立董事。我们对独立董事进行的问卷调查显示，40份有效问卷中：有11人因事务繁忙，连1年3天为上市公司的工作时间都不能保证，甚至有人连董事会都没有参加过。难免被上市公司当作摆设。     赵锡军：从目前的情况来看，独立董事，我觉得更多的是形式作用多于实质的作用，是这么一种判断。很多企业聘请独立董事并不是说，要让独立董事发挥像成熟市场经济国家那种能够平衡各种利益关系的作用，更多的是像做一些点缀。     看来，独立董事要独立还有待时日。已经被聘请为独立董事的著名经济学家张维迎对此有过一个比喻。他说，改善独立董事的作用就如同在麻袋上绣花，不换麻袋就很难彻底解决问题。他所说的麻袋是指上市公司的股权结构，社会信誉以及相关法规。不少戴上“独立董事”这朵大红花的人对此都深有同感。（《经济半小时》记者 李春妍） 中国中央电视台版权所有