《聚焦四大工程之 西气东输》(2001年07月03日)     在四大工程中，西气东输是投资最大、工期最短的一个。其一期总投资大约为1400多亿元人民币，仅次于三峡工程；工程从去年9月14日开始立项，预计2003年向华东地区送气，2004年全线贯通。虽然工期短，但是，其建设的难度却与其它三项工程一样巨大。西气东输管道全长4000多公里，西起新疆塔里木盆地，东到上海，途径甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏等7个省市自治区。它就像一根长长的纽带，把西部丰富的资源和东部广阔的市场连接起来，对我国的东部、西部和中部都将产生重大影响。     位于新疆西北部的塔里木盆地，是我国石油和天然气资源最丰富的地区之一。56万平方公里土地上，天然气资源量为8.4万亿立方米，占全国天然气资源量的22％，陆上天然气资源量的28％。多年来，这里一直是中国找油找气人魂牵梦绕的地方。党中央、国务院对这一地区的油气开采极为重视，江泽民总书记、朱镕基总理多次视察塔里木，并作出了重要指示。1988年，万名石油工人开进塔里木，展开了建国后的第6次在这里找油找气的大会战。     我现在所站的这个地方，就是塔里木的轮南油田，西气东输工程的输气首站就将建在这里。到今年9月份的时候，西气东输工程就将正式全面启动，届时直径为1118毫米地下输气管道，就将从这里出发，跨越9个省市区，最后直达上海，形成一条横跨中国东西部的能源大动脉。     轮南油气田位于轮台县以南50公里，在塔里木油田的框架中，具有举足轻重的位置。经过多年开发建设，这里已经具备较好的基础设施。由于塔里木其它几个气田距离这里最近，因此将它作为西气东输工程的输气首站。那么，这里的天然气资源到底能否满足西气东输稳定供气年的要求呢？在位于库尔勒市的塔里木油田前线指挥部，我们见到了指挥这场会战的领军人物廖永远。     廖永远（中国石油天然气集团公司塔里木油田总经理）说：“塔里木油田找气，这个分三个层次，我们很重要的层次目前主要是在塔里木盆地的南天山这一侧。”     廖永远，早年曾转战胜利油田、中原油田，1998年加盟塔里木油田。谈起塔里木油气的开采，廖永远充满豪情和自信。     廖永远说：“塔里木油田作为西气东输的主力、资源地之一，在十五期间我们要承担4千亿立方的天然气探明储量的任务，所以我们在克拉2号气田获得重大突破，我们对库车塔北气区、这么一个特殊的非山间高度构造的前陆盆地的天然气勘探形成了一套理论和技术突破以后，我们在这地区的天然气勘探现在的节奏明显加快、成果不断涌现。” 按设计，西气东输工程年输气量为120亿立方米，稳定输气30年。工程建设的日程表也已经排定，预计今年九、十月份左右，工程将分成西线、东线同时开工。如今，离开工的日子越来越近了，现在工程进展到哪一步了呢？所有的天然气资源是否都得到落实了呢？请看记者周武兵从新疆塔里木油田发回的报道。 1400多亿的投资、4200公里的长度、稳定输气30年，这是一连串沉甸甸的数字，而在这些数字的背后，还有一连串同样厚重的名字：塔里木、克拉2号、迪那构造等等。中国西部地底下蕴藏着的巨大的天然气资源，让很多西部人都感到骄傲，但是，在很长一段时间内，这个骄傲却只是一个口头上的骄傲，它并没有转化成实实在在的成果。如今，这个骄傲开始变成了现实。     1998年2月，经过中国石油工人的十年努力，终于在塔里木盆地的库车坳陷发现了克拉2号特大型气田，克拉2号，这是一个注定要载入史册的名字。它是我国迄今发现丰度最高、储量最大的整装天然气田。正是克拉2号的发现，才拉开了西气东输工程的序幕。     廖永远说：“克拉2号气田的探明，为西气东输一期工程的启动奠定了坚实的资源基础，     也可以这样说，如果没有克拉2号这么一个特大气田发现的话，我们西气东输一期的塔里木这块的天然气资源量是不算落实的。”     克拉2号大型气田含气面积47.1平方公里，探明储量2506亿立方，也就是说单凭这个气田，就能保证西气东输稳定输气15年以上。继发现克拉2号大型气田以后，今年2月，从塔里木又传来好消息：预计在库车坳陷的迪那构造将是一个天然气储量比 克拉2号还要大的气田。这标志着西气东输工程资源勘探又获得重大发现。在迪那11号气井的钻探平台，记者看到，工人们正顶着40度的高温抓紧作业。     记者：这口井是从什么时候开始钻探的？     工作人员：从去年的8月20日，现在已经快10个月了。     记者：这个钻探有多深了？     工作人员：现在钻探是5844米，5800多米，也就是相当于地底下的6公里。     记者：那么从你们钻探的情况来看，地底下这个天然气的显示怎么样？     工作人员：这个显示还是不错的，从今年的1月21日钻到5520米发生了遗流，当时钻井压力很高，压井过程当中点火10寸6的管子，15到20米高。原为克拉2号气田可以稳定供气13到15年以上，现在来看这个气田发现以后更是一个很大的补充，我们专家初步估算了一下，这两个气田的含气面积加起来大概有140平方公里，气的储量大概有3000亿立方到4000亿立方。 从规划图来看，西气东输工程的管道就像是一条长达4000公里的纽带，一头是新疆塔里木，一头是大上海。按计划，到2003年，上海市的居民就将用上从新疆流出的天然气。     住在浦西长宁区的摄影师陆师傅一家，每天烧菜时用的仍是十几年前就建好的管道煤气。在西气东输实现之前，上海500万家庭还是要每天使用这样的人工煤气。     陆师傅（上海市民）说：“用起来一般还可以，但是不太干净，另外，如果使用不当，安全隐患很大，还有股难闻的味道，容易脏，我们厨房经常要清洗。”     做水果生意的程师傅则幸运得多，他家2个月前刚刚用上了1999年从东海送到浦东的天然气。像这样率先用上天然气的家庭，全上海还只有40万户，而且集中在浦东地区。从7岁到上海安家以来，程师傅对天然气的好处有着很深的体会。     程师傅（上海市民）说：“老房子用的是液化气，而这天然气相当好的，干净火大。”     在使用城市煤气的历史中，上海至今仍保持着许多第一的记录，它有最长的历史、最大的规模和最高的普及率。但是，天然气应用方面，上海还处于起步阶段。     观众朋友，我们现在看到的是全国最大的煤气厂上海浦东煤气制气有限公司，他们每天为上海市民提供180万立方米以上的人工煤气，如果从上上个世纪的1865年算起，上海人率先在中国使用城市煤气的历史已经达到136年，至今仍有500万户以上的上海居民，在大量使用这种直接从煤和油中炼取出的人工煤气，为此上海四大煤气厂每天的耗煤量是32万吨，每天的耗油量27万吨。在上海这个国际大都市对环保要求越来越高的情况下，这样的能源结构就变得越来越不合理。     根据上海市统计局的调查，2000年上海一次能源中，煤炭消耗达4500万吨，占总比重的65.5％，高于全国的平均水平。石油消耗1239万吨，占32.8％，而天然气2.5亿立方的消耗只占到总比重的0.6％。     天然气少，煤炭和重油又大量使用，还有机动车排放的尾气，给上海的城市环境造成了煤烟型和石油型的复合性污染，影响了上海进一步提升城市综合竞争力。     记者在煤气厂采访时，明显感觉到煤气厂和天然气储气站的不同。浦东煤气厂重型机械比比皆是，巨大的煤气管道交错排列，尽管是上海最早的环保达标企业，但常年充满煤炭和重油的炼气房自身还是被染上了层层的黑色。炼气工人像在建筑工地一样，头上都戴着塑料头盔。而天然气储气站则更像一个电脑机房，工作人员通过指示屏控制各个储气罐。它是上海利用天然气调整能源结构的第一站。     上海市发展计划委员会副主任蒋应时说：“去年国家提出开发西部，提出西气东输和西电东送，这为我们上海加大引进清洁能源，加快调整能源结构提供了非常重要的机遇，所以现在上海非常珍惜这个发展机遇。”     天然气是一种清洁、高效、安全的气态燃料。在人口密集、经济活动频繁的大都市中推广天然气，它的环境效益最为明显，有着广阔的市场前景。上海市赶上了这趟历史机遇的顺风车，他们提出“用好，用早，用足”西部天然气的三原则，目前正抓紧时间制定城市天然气主干网规划，落实下游用气市场。     蒋应时说：“目前，已经落实了13个用气量在1亿立方米以上的重大项目。”     未来的3年内，上海市将重点抓好发电、城市燃气和工业交通三大用气领域。2005年30亿方的气量，将被这三大领域各1/3分配。到2005年，上海将建成137万千瓦的天然气发电机组，拥有覆盖全上海每个家庭的民用供气网络，扩建宝钢、上海石化等大型用气项目。同时，还将稳步开拓 压缩天然气公交、燃气空调等新行业市场。     有了这十三个用气大项目，上海市像吃下了一颗定心丸。气来了，用户也有了，许多开发商都看准了这次机遇。去年8月份，上海天然气管网有限公司成立， 2003年西气进沪前，他们要在上海建好一套网架安全、技术规范的天然气主干管网系统。     上海天然气管网有限公司董事长吴家骅说：“把新疆的天然气接到上海和江苏的交界处之后，我们管网公司负责把天然气输送到上海，建设这个管网然后通过地域性的公司，把上海原来的煤气管道再进行改造，送到千家万户中去。”     上海一期天然气主干网工程有200公里，达到27个亿的投资。与巴黎、东京等国外发达城市一样，人工煤气管网的改造还需要10到15年的时间。如此漫长的时间里，要保证管网建设与西气东输工程同步进行，实现上下游的双赢，专家强调，必须要有稳定的资金来源和明晰的投资主体。     西气东输工程的终点在上海，但是最终受益的远不止上海一地，沿途9个省市自治区的66个县都将被这条长长的纽带牵动起来，清洁燃料将取代燃油和煤炭，成为主要的能源，而同时，1400亿的巨额投资也将带动钢铁、建材、石油化工、电力等相关行业的发展，其经济上的辐射力不可估量。西气东输的前景这么美，有人可能会问：这个工程耗资巨大，那么，钱从哪里来？从新疆不远万里送到东部的天然气，老百姓能用得起吗？长达几千公里的管道，安全有保障吗？稍候国家计委副主任张国宝将解开你心中的疑团。     记者：据我们现在得到的资料西气东输工程，耗资工程投入是四大工程当中最高的，我们看到报道的数字是1400多亿元人民币，这么多钱都是由谁来投呢？     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：我先把这1400亿的构成得说一说，现在报道的数字很多，有说1200、有说1400、也有说1600，这个数字是这样出来的，就是总的管道主干线大概是4000公里长，需要投资420亿左右，另外根据以往的经验下游的管线，比如天然气从陕北到了北京城里，北京城里还要修很多气管线通到每家每户，另外工厂里的对一些发电设备都要做一些改造，那么这里头要花钱，下游所要花的钱是管道的两倍，这样推算出来就是800亿，800加400亿就变成1200亿了，上游的气田开发，比如说塔里木要开很多气井，这个要花个200来亿左右，也就是不管是1600亿、还是1400亿。     记者：这个投入数是这个工程所带动的整个的投入，而并不是仅仅在这个工程本身的投入。     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：对，不是光是主管道。     记者：是指上中下游也就是说有一部分投入实际上是由，比方说下游用气单位自己投的钱。     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：对，下游有的是要靠工厂用气的工厂，有的是要靠当地的地方政府。     记者：也就是说投资的主体是不是非常的复杂？     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：投资主体是比较多的，管线的本身中方是中国石油天然气总公司，但是现在我们也利用外资，也正在跟外商在谈，很可能管线是采取中外合资的方式。     记者：在这里头政府的作用如何体现？     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：政府只是起到一些协调、组织这样一些作用，而并不是业主。     记者：政府不是业主。     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：不是业主，业主是企业，是中方发起人，就是中国石油天然气总公司     记者：外方看来将来是哪个外方中标了？中方的投资也完全是由石油天然气总公司去投？     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：资本金是由中国石油天然气总公司拿出来，资本金以外它要找银行贷款，不存在 为这个事情去发国债，不会专门为这个事去发国债。     记者：我们刚才谈到的都是关于投资，那么是不是大家会考虑到收入的问题？     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：那么关于收入，很重要的一个就是气价，将来的气价是不是能够让下游的城市买得起， 这是最关键的问题，也是我们目前要完成可行性研究报告，必须解决的一个问题。我们开了好多次会，会上我可以很坦率讲讨价还价，作为卖气的一方，就是石油天然气总公司当然希望我的价钱卖得越高越好，这样才能保证有高的回报率，效益才能好，那么作为买气的一方下游当然希望卖的气越便宜越好，所以两边说的数字都有点水份。     记者：政府采用的办法是给上游分别挤它们的水份，还是让它们自己去挤水份。     张国宝（国家发展计划委员会副主任）：要让它们自己挤是比较难的，互相挤也挤不出来，互相挤也是比较难的。但是我跟它们讲，实际上都是有参考价格的，你不能漫天要价脱离经济规律是不行的，你压得太低了，管道没有合理的回报，没有收益谁也不会来干，不要说外国人不干，中国人他也不会来干，所以必须要保持合理的回报，但是你要的价格又不能过高，你越要的价高，下游用气的人就越少，那么市场就越萎缩，市场萎缩的话，也会影响你的经济效益，所以说这个定价一定要合理，要按经济规律办事。（《经济半小时》记者 周武兵） 中国中央电视台版权所有