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俄罗斯副总理：石油管道运输将是最终的选择（2003.09.22）
央视国际 2003年09月23日 11:13
记者今天从外交部了解到，俄联邦政府总理米哈伊尔卡西亚诺夫将于今天深夜抵达北京，并出席明天召开的上海合作组织成员国总理第二次会晤。此前有舆论猜测，有关中俄石油管道项目的结果有望在卡西亚诺夫此次访华时宣布。今天，先期抵达北京的俄联邦副总理赫里斯坚科接受记者采访时透露，中俄石油管道线路还没有最终确定，但不管怎么变，管道运输将是最终的选择。
赫里斯坚科说，过去俄罗斯对中国增加石油出口的承诺并没有改变，俄方正在选择中俄之间石油运输管道项目的具体路线和实施时间。
俄罗斯联邦政府副总理赫里斯坚科：“所讨论过的对中国市场增加石油供应量的做法都是可行的，目前先通过增加铁路运输的方式增加供应量，最终还是要选择管道运输。”
据介绍，中俄之间石油运输管道有两条路线，一条线路是安大线，也就是从安加尔斯克，经贝加尔湖南岸、赤塔、满洲里进入中国大庆，全长2200公里；另一条从安加尔斯克，经贝加尔湖北岸，经腾达进入纳霍德卡，也就是通常所说的“北线”，全长3000公里。赫里斯坚科透露，目前，俄方正在这两条线路之间做出选择，有关结果将于近期公布。
俄罗斯联邦政府副总理赫里斯坚科：我们现在正在做对经济方面和生态方面的论证， 最近就要结束论证，并选择一条最合理的供油路线。
卡西亚诺夫是来出席明天在北京召开的上海合作组织成员国总理第二次会晤的。并将在24号到25号对我国进行为期两天的正式访问。在访问中国前夕，卡西亚诺夫在俄罗斯接受采访时表示，能源合作是两国经贸合作的重要方面。9月18号，外交部新闻发言人孔泉表示，中俄双方将在今年五月中俄首脑联合声明所确认的基础上，继续扩大和深化双方在能源领域的合作，其中包括石油管道的项目。
新闻背景：“安大线”一波三折
“安大线”的提出迄今已近十年，几乎是中俄能源合作的代名词，去年以来，巨大的变数使它越来越成为舆论关注的中心。
所谓“安大线”，指的是从俄罗斯的安加尔斯克到我国大庆的石油管线。1994年由俄罗斯率先提出。中俄双方共投资20亿美元，一旦建成，年输油量2000到3000万吨，每年使中俄双边贸易额增加100亿美元以上。安大线提出之后的1996年和2001年，中俄两国签署了多个协议对这一合作计划进行确认，明确安大石油管道将于2005年投入运营。就在安大线即将开工之时，突发变数，2002年下半年，俄罗斯输油管道公司抛出新方案，建议将安大线改成安纳线，也就是从安加尔斯克通到俄罗斯远东的纳霍德卡，这将大大促进俄日之间的石油合作。
今年5月28日，国家主席胡锦涛访问俄罗斯期间，双方的公司代表签署了《关于中俄原油管道原油长期购销合同基本原则和共识的总协议》，一时安大线在与安纳线的争夺中占了上风。日本立刻派出前首相森喜郎等知名人士赴俄游说，开出极优惠的条件，力劝俄罗斯建“安纳线”。
6月中旬，卡西亚诺夫总理表态说，安大线、安纳线之争将在9月最终确定；就在他访华前夕，9月11日中国国家发改委主任马凯专门率领一个代表团访问莫斯科。俄罗斯国内在总理出访期间对安大线的态度是耐人寻味的。
中央电视台驻莫斯科记者路彪：“有消息报道说，俄罗斯方面有可能是第二步才是安大线，把这个安大线放在第二位，那么至于俄罗斯的舆论方面呢，基本上他们觉得好像他们自己干了点什么事不太想说什么，所以基本上没有太多的评论。”
专家称中俄石油管道符合两国现实和长远利益
中俄石油管道历经九年的准备已具备了开工建设的条件，有关专家指出，这一管道的建设对于中俄两国短期和长远的利益都是很实际的。
专家指出，9年来，中俄双方在石油管道建设的前期准备工作中付出了大量的人力物力，得出的管道走向方案是科学的经济的。安大线无论是从管道建设、管道运营和市场销售，对中俄双方经济的实际利益都是显而易见的。仅25年的供油合同就是一个相当可观的数额。
国研中心欧亚研究所博士佟刚：“25年金额是1500亿美元，仅仅是说购油这一块，还不包括管线的修建，管线运营给中俄双方带来的好处，是非常庞大的一个数字。”
一条石油管线的建设最关键的条件是要有足够的石油来源。而有关资料表明，俄罗斯西伯利亚地区已探明的石油储量仅够安大线年输送3000万吨的需求，如果建设通往纳霍德卡的安纳线向多个国家供油这个量显然是不足的。同时，管道如果不能满负荷运营也会造成运营方面的亏损，另一个重要方面就是2400公里的安大线和4000公里的安纳线从投资额、建设周期方面来比，安大线也占优势，因此说，从市场经济的角度来讲，俄罗斯直接向中国供油无论是投资回报，还是管道运营效益都是最佳的。
国研中心欧亚研究所博士佟刚分析：“所以说，这个出路恐怕就在于双方在尊重市场经济原则基础上来找到一个共同的解决的方法，我觉得，这是解决目前安大线这种焦灼不定状态的一个根本性的出路。”
俄美双边能源峰会召开 普京称能源合作对两国有利
也是在今天，俄罗斯美国能源双边峰会在俄第二大城市圣彼得堡召开。双方政府机构人员，相关能源公司的代表以及能源开采方面的专家等500多人参加了这次峰会。俄罗斯总统普京在会前表示，在能源领域开展合作对俄美双方都有利。
中央台驻俄罗斯记者路彪：“在这次大会上将有两个问题将会是十分重要的。一个就是在俄罗斯摩尔曼斯克建立一个天然气的输出终端，通过这个终端将天然气运到美国的东海岸。还有一个可能在俄罗斯东部库页岛建立石油输出设施，（把石油）通过东部海路运到美国（西部）。双方在大会上能得到什么结果现在还不得而知，需要拭目以待。”
俄罗斯总统普京在会议前一天，会见前来参加双边能源峰会的美国能源部长亚伯拉罕和商务部长埃文斯时说，他认为俄美两国不仅可以在石油领域开展合作，而且在煤炭、天然气和核能领域进行合作也有巨大潜力。但目前两国能源合作的规模实在太小，美国去年进口的能源产品中来自俄罗斯的只占1.3%。
普京强调，俄罗斯在当前经济稳步发展的情况下有能力成为美国能源的主要供应国之一。 油气资源十分丰富，它的天然气储量是世界第一，石油储量为世界第六位。能源出口占俄罗斯出口的40%，占GDP13%。
提升国际市场地位 俄罗斯展开能源外交
能源对俄罗斯的经济至关重要，目前天然气和石油的出口收入占到俄罗斯出口总收入的一半，近年来俄罗斯大力推行“能源外交”，大力发展油气产业，促进能源出口。
2002年11月，俄罗斯卢克石油公司等四家石油公司签署备忘录，决定修建从西西伯利亚到北部港口摩尔曼斯克的输油管道。该管道投资34至45亿美元，长2500到3600公里，经过巴伦支海专门向美国和西欧出口原油，计划2007年投入使用。
外交学院杨闯：“从西西伯利亚到摩尔曼斯克管线的修成，对俄罗斯来说更有利于俄在国际能源市场的地位，加强同欧洲一些国家在石油输出问题的竞争力，对美国来说，增加一个美国的能源渠道。”
俄罗斯是世界第二大原油出口国，目前正在向世界第一的位置努力。俄罗斯的油气资源主要分布在西西伯利亚，东西伯利亚以及远东地区，这一分布特征使得俄罗斯有能力向东西两个方向出口能源。 俄罗斯以往的出口对象主要是欧洲，西西伯利亚至摩尔曼斯克的石油管线建成后，俄罗斯期望借助这一管线在10年内，将在美国的市场份额从目前的1%提高到10％。
而对于同样重要的中国和日本市场，俄罗斯也不会放弃，今年初，俄罗斯决定修建从安加尔斯克到纳霍德卡以及中国大庆的两条输油管线。 但有分析认为，俄罗斯的西西伯利亚到摩尔曼斯克输油管线一旦建成，将会与东部的安大线、安纳线竞争的态势。在东西伯利亚和远东油气大规模开发之前，东部方案的油源也要依赖西西伯利亚油田，在现有的条件下，俄罗斯没有足够的石油同时供应三条管道。另外，如果修建到摩港的管道，通往日本的安纳线就会贬值，因为俄罗斯石油公司更愿意通过摩尔曼斯克而不是纳霍德卡出口石油。
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