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旅游业：按不住的涌动 
央视国际 2003年06月04日 22:01
非典疫情给旅游、餐饮、商业零售业业带来的冲击最为直接。最近随着非典疫情趋于平稳，餐馆和商场里又渐渐恢复了往日的人流，市场开始回暖。那么，旅游业复苏的脚步又迈得有多大呢？
从6月1日开始，国家旅游局有限制地解除禁令，允许广东香港和澳门三地之间组团互访。记者6月4日从国家旅游局得到的消息是广东已经积累了2万多名报名参加港澳游的旅客，现在各旅行社正在积极组团。
尽管现在按照规定到港澳旅游，每个团的规模不能超过40个人，但是广东省国旅的一名负责人告诉我们，形势一天比一天好。
广东省国旅假日总经理：“今天广东估计报名人数会达到1000人。6月5日以后组团到港澳去的旅客会有一个小高峰。”
来自香港的消息是，在6月1日当天就有32个广东团、共360多名游客经各个口岸抵达香港。虽然这几天以来香港的游客只有非典爆发前的一成左右，但香港方面非常乐观，认为几天后游客数量会迅速回升，在7月份将会出现一个高峰期。
相比之下，北京还只能是按兵不动。由于世界卫生组织对北京的旅游禁令还没有解除，所以在北京的各个景点，我们现在很难看到一个外省市或国外的旅游团。那些对于以团队游为主要客源的景点来说，想走出低谷仍然需要一段时间的等待。
港澳游重整旗鼓，重现往日的热销场面。那么，国内其他地区旅游市场复苏的道路还有多长？
今年五一假期，全北京只迎来了１９个旅游团队，１５５位游客。遭受到严重打击的北京旅游业，除了防非典，只能在等待中度过5月的旺季。不过到了5月31日，这种等待终于有了结果，国家旅游局发布通知，６月起，可以有限制地逐步恢复国内旅游。市场解冻的号令响起，各旅行社也应声而动。我们的记者对北京的几家旅行社进行了采访。
推开康辉旅行社的大门，记者看见三名工作人员在柜台前接电话。我们的采访也不时被电话声所打断。康辉旅行社职员王亚宁告诉记者，尽管当天还没有客人来，但光是咨询办护照的电话都接了将近20个，主要是咨询香港、韩国、日本、澳洲等地的出境旅游。
和大多数旅行社一样，康辉旅行社也放了5个星期的假，今天员工已经基本就位，大家都在报纸上读到了国家旅游局的通知。
康辉旅行社总经理助理张晓君：“其实你看，在政府的文里头居然对同一个问题重复了三次，主要想说的是在未接到国家旅游局新的通知前，不能将粤港澳三地旅游发展到境内其他省区，更不要扩大到外国。”
记者：“那你觉得这个通知的价值在哪里？”
康辉旅行社总经理助理张晓君：“因为在4月21号的时候，国家旅游局曾经发过一个通知，为了应对非典疫情暂停了目前国内的旅游企业组团的这个活动。当时这个文是到5月30号终止，那么咱们新一轮的文件正好是5月30号发的。所以就是说对前期工作是一个总结。”
记者：“或者说这个文件惟一的作用就是告诉大家目前还不能乱动。”
康辉旅行社总经理助理张晓君：“从这个文件上看，我们仍然还不能够启动我们的旅游业务。应该说不管是入境旅游还是出境旅游，对目前的大型的国内的旅行社来讲，仍然是非常主要的业务。如果这两块业务不能启动的话，旅行社从业务上来讲的话还没有得到一个很大的恢复。”
记者：“你对这个结果感到失望吗？你认为是不是有更好的办法呢？”
康辉旅行社总经理助理张晓君：“我觉得是这样，目前作为旅游行业可能受的损失确实比较大，我们也急于来挽回这个损失，急于启动我们这个行业。但是从大局上看，从这种疫情的控制来看，在目前没有宣布为零的情况下进行严格的控制仍然是非常必要的。
康辉旅行的主要收入来自出入境旅游，从4月以来业务已经基本停止。国内所以旅行社都和康辉一样为控制非典做出了牺牲。全行业的直接损失高达1400 亿元，加上其对经济的间接影响，总额为2100亿元。和康辉旅行社不同中旅首都旅行社的主要收入来自于国内旅游，在过去的1个多月内他们是颗粒无收。
记者：“你是怎么理解通知的？”
康辉旅行社总经理助理张晓君：“这是个信号，还不能算作旅游恢复的冲锋号。因此我们现在所要做的工作是制订好计划，时刻等待非典结束以后（旅游市场）的反弹。”
在我们结束采访时，首都旅行社的人员仍在清理着以往的财务账目，万一伟说，这是为后非典时期所做的业务准备。
记者又通过电话采访了5家旅行社，大家都表示目前没有开展实质性的业务，惟一能做的是等待新的指令。那么北京的旅游业什么时候才能真正开始恢复呢？
中国社会科学院旅游研究中心高级研究员刘德谦：“现在只是一个准备阶段，具体的恢复时间还要等到世界卫生组织解除对北京的旅游警告之后。”
虽然已经看到复苏的一线曙光，但北京的旅行社还不能马上正常运转。国家旅游局恢复国内旅游同时所作出的“不组织大型旅游活动”“不组织跨省区市的旅游促销和旅游经营活动”等限制，基本上没有给它们留下多少操作空间。旅行社仍在耐心等待，旅游景点的情况又如何呢？
痛失了红五月的旅游业，急切要把疫情造成的损失尽量挽救回来。北京市旅游局还没等到解禁就预排了一个重振计划时间表，把７月１１日至９月３０日定为“恢复阶段”、１０月１日至１２月３１日定为“振兴阶段”。而北京一些旅游景点，早在这个时间表出来之前就已经出现了一些复苏的迹象。
随着非典疫情得到初步控制，一度遭受到非典重创的旅游景点也开始逐渐升温。我们随机走访了北京市几个著名的旅游景点，发现绝大多数景点的游客数量都创下了非典疫情发生以来的新高，不过也还有部分景点的游客量在低谷徘徊，仅有极少数的室内展馆仍处在封闭状态。可以说，目前北京的旅游景点是几家欢喜几家愁。
在北京植物园的大门外，记者看到人流、车流交织，十分拥挤，进出植物园的游人非常多。这里的工作人员告诉我们，早上7、8点钟，植物园附近的2000多个停车位就已经全部满了。
游客：“非典过了以后，大家就觉得特压抑，然后就找这么一个机会，正好小孩也放假了。”
北京市植物园园长张佐双：“那么今天可能就是最近的最高峰了，到了3万多游客。”
张佐双园长告诉我们，5月份北京植物园的游客数量达到了20多万人，比去年同期还增加了10% 。和北京植物园一样，世界上最大的皇家园林――颐和园也在6月1日这一天迎来了非典疫情以来的游客最高峰。
颐和园园长阚跃：“今天大概能到3、4万人左右，要是跟前期比的话，肯定今天的游客量要多。”
阚跃园长说，尽管现在的人流量还远远比不上去年同期每天4、5万人的水平，但是和几周前非典疫情严重时每天一、两千游客相比，现在的状况已经好了很多。
和北京植物园、颐和园热闹的旅游场面相比，故宫博物院则显得冷清了许多。
故宫博物院副院长朱诚如：“整个5月份，我们统计了一下最少的一天是100多人。”
6月1日，故宫的游客数量回升到1000人以上，超过了5月份的最高值。不过这和去年同期每天3到5万人的游客量相比，已经减少了太多。游客的大幅减少也给故宫带来了巨大的经济损失。
故宫博物院副院长朱诚如：“5月份我们门票收入一共是57万元，那么我们去年整个5月份是3668万元。也就是说今年只57万元，还没收到去年一个零头的零头，损失了99%。”
记者了解到，目前北京市除了少数室内通风条件不好的景点仍未开放以外，绝大多数旅游景点的游客量都在回升，但是各景点回升的速度和幅度并不相同。一些游客告诉我们，现在出游主要是选择空气好、通风好的地方。据了解，近两周到北京郊区旅游的市民明显增多，而到市内景点光顾的游客则相对较少。
另外，游客结构也是影响各景点复苏快慢的重要因素。
故宫博物院副院长朱诚如：“故宫的游客主要是旅游团体比较多，我们做过一个调查，去年大约散客和旅游团体的游客占的比例，散客占20%左右，旅游团体的游客包括国内的或者国外的约占80%左右，北京人也有但是很少。”
颐和园园长阚跃：“70-80％是外地、外国游客，现在组团没有了。”
由于世界卫生组织对北京的旅游禁令还没有解除，所以在北京的各个景点目前仍然看不到一个外省市或国外的旅游团。那么，对于以团队游为主要客户源的景点如故宫等，想走出低谷仍然需要一段时间的等待。
故宫博物院副院长朱诚如：“要使游客恢复，最主要是疫情缓解，世界卫生组织对北京解禁了，游客很快会多起来，没问题。”
旅游景点等待着世界卫生组织解除禁令，同样等待这个时刻的还有游客。因为疫情，很多人的出行计划被完全打乱，最多只能到郊区转转，呼吸一些新鲜空气。他们对有限制地恢复国内旅游有什么样的反应？一旦禁令解除，他们还敢不敢出去旅游？我们的记者在北京进行了一项问卷调查。
6月1日是国家旅游局决定有限制地恢复国内旅游的第一天。记者在北京玉渊潭公园对30名游客进行了问卷调查。调查发现，由于受非典影响，40%的被调查者认为目前外出旅游不太安全，而另外60%的被调查者认为非典疫情正在逐步消退，近期外出旅游比较安全。
尽管安全仍是被调查者们担心的主要问题，但还是有21名被调查者向记者表达了想出去旅游的想法，占到了被调查人数的70%；而另外9名被调查者则表示不准备外出旅游，占被调查人数的30%。
在准备外出旅游的21个人中，有16个人表示考虑在国内旅游，5个人打算出国旅游，分别占准备外出旅游人数的76%和24%。另外，出于对安全和工作的考虑，这些准备外出旅游的人员当中，近70%的被调查者把外出旅游的时间表定在了“十一”黄金周。
在调查的过程中，即使那些近期不打算出去旅游的人也告诉记者，等到非典疫情完全控制住了，他们也想出去走一走。而最先遭遇非典疫情的广东人，已经比北京人先行一步，重新享受到旅游的乐趣。
广东和香港率先被世界卫生组织解除了旅游警告，跨地区的粤港澳团队游也在6月1日开禁。这两个地方的旅游市场比国内其他地区提早一步开始启动后，那里的旅游业恢复到了什么程度？经历过一轮非典寒流之后，旅游企业采取了哪些防范措施？我们的记者在广东和香港进行了调查。
与北京旅游业按兵不动不同的是，广东省旅游部门采取了很多救市的办法。这是广东省旅游局举行的“阳光行动，广州之旅”活动。仅6月1日当天，第一个旅游团队“阳光少年团”就有300多名游客，游览了广州海洋馆、香江野生动物世界等广州著名景点。
游客：“我们第一天去旅游，几个地方全逛一下。”
游客：“不出去心里憋得慌，今天出去非常开心。”
广州市旅游局局长李文耀：“这个广州本地游主要是推出我们的广州一日游这条经典的路线。”
广东国旅假期市场营销中心总经理陈瑞东：“比如说我们刚刚推出的才38元的广州云溪生态乐园南湖乐园一天游线路，非常受广州市民的欢迎。”
广东省旅游部门表示，希望通过这样的宣传活动来启动遭受非典冲击陷入停滞的广东旅游市场。
广之旅总经理郑烘：“4月份的营业额差不多减少了50%几，将近60%，这是4月份的情况，5月份就完全没有了。”
广州市丽景国际旅行社总经理邓继烈：“4月份的时候基本上团全退了，日本方面差不多退了30多个团，下降了差不多100%。”
旅游局举办的这样的宣传活动对于非典盛行时期颗粒无收各旅行社来说，应该算是一个利好消息。而占营业额1/3左右的港澳游更是各旅行社最大的卖点。
广之旅总经理郑烘：“五一黄金周之前很多人报了名后来不能出发，不能出发他们好多人都没有退团。他们的资料甚至于他们的通行证都放在我们公司，所以我们公司现在有好几千本（通行证）都放在那里，说几时可以出发那他们就出发了。”
采访中，记者了解到，仅最近几天，报名港澳游的游客就已经达到了2万人。事实上，粤港澳地区本身已经形成了一个大的旅游经济圈，深圳珠海是出入港澳的主要口岸，为此，广州市旅游局表示，要更好地推动港澳游，首先应该是搞好广州、深圳、珠海三地的旅游协作。
广州市旅游局局长李文耀介绍，为了推动粤港澳三地游，广东省旅游局还在网上进行旅游的促销活动，不仅要推动广东近期的旅游市场，还要盘活暑期和“十一”两大旅游高峰期，但是，要想使旅游业恢复到“非典”前的水平，少则几个月，多则需要一两年或者更长的时间。
广之旅总经理郑烘：“国庆黄金周我是比较看好，我相信到那个时候，可能所有的线路都会开通吧，可能那个时候主要是入境游这一块还是会受影响比较大一些，入境游因为外国旅游团都是提早预订的，估计可能要到明年才可能有比较好的恢复。”
记者还从广东省旅游局了解到，随着游客的逐渐增多，对非典的预防工作也要加强，不能有丝毫的懈怠。为此，广东省旅游局要求，从6月1日起，每个旅游团的人数必须在40人以下，而且要求游客的体温必须在37.3度以下。同时，各旅行社也在住宿、餐饮等方面加强了对非典的防范。
广之旅总经理郑烘：“比如我们要求他卫生方面要做好，比如说要消毒，天天都要换床单。我们的领队过去(每天)都要给(游客)测量体温，在吃饭的时候我们实施分餐制，要求能够做到分餐制的餐厅我们才安排团队去，作为上菜的(服务员)我们要求他戴卫生手套戴口罩。”
广东的省内旅游已经全面回升，休眠了一个月之久的广东旅游业终于重见曙光。而与广东毗邻的香港，90%的旅游业收入来自入境游。重新开放的粤港澳团队游给香港旅游业恢复元气带来了难得的机遇，特区政府为促使旅游业回暖更是不遗余力。
香港卫生署日前表示，如果内地游客在香港旅游期间感染SARS，将先进行救治，最后再收费，而在香港一天的医疗费用就大约为3000港币。卫生署希望通过这种措施向游客表明香港政府防治非典的决心和信心。6月5日，粤港澳三地旅游局还将在广东会面，既要共商如何推动三地游的进展，也要讨论如何防范及处理游客感染SARS的问题，对运送SARS游客、隔离期间的食宿费等问题做出具体安排。
香港旅游业议会总干事董耀中：“我们现在最主要是让每个地方的居民都了解，旅游是没问题的， 香港欢迎他们，香港卫生越来越好，香港也是安全的。”
其实，自SARS在香港出现以来，香港特区政府想尽各种办法恢复香港的经济。早在5月23日，世界卫生组织宣布解除香港旅游警告的当天晚上，香港财政司司长梁锦松召开了新闻发布会。
香港特区政府财政司司长梁锦松：“我们今天已经采纳了一个很有效的活动计划，告诉香港市民和全世界，香港是安全的。”
同时，特区政府还推出了118亿港元的舒困措施，其中35亿元用于遭受SARS打击最严重的四个行业：旅游、餐饮、零售和娱乐业，用于支付员工工资，维持企业的资金周转，10 亿元用于对外宣传香港。
特区政府之所以投入这么大一笔资金，主要是由于香港旅游业收入的90%来自入境游。每年可以为香港带来几百亿港元的收入。去年访港游客总数为1660多万，其中内地游客就占了40%。非典疫情的出现，导致香港旅游业一落千丈。今年4月份访港游客下跌了6成，只有不到50万人，酒店的平均入住率也下降到20%左右。1300多家香港旅行社的出入境游业务基本陷于停顿状态。世界旅行及旅游协会预测非典会给香港旅游业造成90多亿港元的损失。
香港政府的救市措施带来了明显的成效。6月1日广东省重新开放“港澳游”当天，就有32个广东团、共360多名游客经各个口岸抵达香港。目前，广东省境内已经累积了2万多名报名参加港澳游的游客。为了吸引更多的游客，香港各旅游相关行业如旅行社、餐饮、零售业等正在研究进一步的措施，以更优惠的价格、更新的旅游线路吸引游客。
香港中旅港澳游管理有限公司董事总经理孙建钢：“(我们)准备调整产品，开发一些新的产品，组织一些新的线路，针对广东市场做好接团的准备。 第二，我们把业务重点也放在了暑假，暑假我们争取搞一些亲子团、师生团来配合市场的进一步开发。”
事实上，除了广东和香港，国家旅游局的通知只是为其他地区恢复旅游市场提供了可能，距离真正复苏还有相当一段距离，这中间还有很多因素，特别是非典疫情的变动，会影响到复苏的进程。
(《经济半小时》记者王晓磊、殷莉、王立平、卢小波、臧云川、孙菁)
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