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旅游业：“非典”后重振在望
央视国际 2003年06月03日 23:02
主持人：当前，我国“非典”疫情出现了缓解的势头，度过了“非典”时期最灰暗的4月和5月，旅游业自上月末起有了活跃的迹象。国家旅游局于5月30日对6月份及今后一个时期全国旅游工作做出了新的部署。在世界卫生组织尚未完全解除“旅行警告”前，各地依然坚持“不组织大型旅游活动”、“不组织跨省区市旅游”、“不组织到边远农村旅游”，但“本地游”和“入境游”有望在六七月间逐步恢复。在熬过了几乎颗粒无收的“五一”黄金周后，我国旅游业会不会柳暗花明呢？今天，我们请来了北京市旅游局局长于长江先生，就“非典”疫情过后，旅游业如何重振展开话题讨论。
北京的香山和植物园近两三周以来，几乎是天天爆满，为了一探虚实，我们的记者上周末走访了北京的几个旅游景点，一起来看记者发回的报道。
上午九点记者到达位于香山脚下的北京植物园时，附近的停车场空位已经不太多了。植物园门口原来卖旅游纪念品的小摊，也被飞盘、毽子等体育用品所取代。大部分来植物园玩的人，不是带着照相机就是都带着羽毛球等健身器材。
游客：工作一个礼拜了利用休息时间出来玩玩,不但散散心,而且也呼吸呼吸新鲜空气。
记者：“非典”没影响您出来玩的心情吗？
游客：没有，我们每个礼拜都来。
游客：空气好，空气流通，风景又好，换换心情。
游客：现在天气这么好，出来活动一下，呼吸一下新鲜空气，只要自己防护好了，应该没有什么问题。
北京植物园的负责人介绍，仅5月23、24号两天，就有28000多人到北京植物园玩，远远超过了去年同期的8000多人。
北京植物园园长张佐双：对于植物园来讲4月20号以后到5月份，游客是有所降低。可是5月份以后，游客增加户外活动了，来这里的游客多了，我们大门票没有什么损失，可是我们的温室现在进人少了。我们温室是一个现代化的温室，高20多米，有现代的通风设备，现在有的游客看到温室里边非常通风，逐渐游客也增加了。
随着“非典”疫情的缓解，5月31日，北京市旅游局还提出了恢复和发展北京旅游业的“健康远离‘ＳＡＲＳ’之旅”的近期和长期措施。北京将推出２０－３０个适合海外游客的北京旅游新产品，并且还将制定优惠政策调动外国客户积极组织游客赴华。
与此同时，广东的“港澳游”从5月31日起开始全面恢复，广州各大旅行社纷纷表示将在第一时间组织游客前往港澳，市民反应也相当强烈，各旅行社的首期团已全部爆满。目前已有1.3万名游客在“广之旅”报名预订了“港澳游”，“广东铁青”也有近5000人预订报名。同时，广东旅游界还推出广州一日游每人38元、肇庆一日游每人128元、德庆龙母胜迹游每人99元等超低特价旅游线路，希望吸引更多游客，出游人数位居中国首位的广东旅游业，开始走出“非典泥沼”。
主持人：我们知道北京是这次“非典”疫情的重灾区，“非典”疫情的爆发几乎让北京的旅游市场陷于停顿了。作为北京市旅游局长，于局长，您这段时间是不是要清闲一些呢？
于长江：还不能这么说。旅游业陷于停顿，但是需要思考的问题还很多，需要研究的问题也很多。首先一点，北京市旅游行业328000职工和全市人民一道投入到共同抗击“非典”的斗争当中，北京市人民心心相印，息息相通。我们北京市有100多家宾馆、饭店承担了接待战斗在“非典”一线的医务工作者休息和修养的任务，我们要照顾好他们的生活起居。
“非典”毕竟是暂时的，我们研究在“非典”战胜之后，疫情控制下来以后，我们怎么样迅速地复苏旅游业，采取哪些办法采取，哪些措施，这是一个问题。另外一个，我们更要痛定思定，要认真地想一想“非典”对旅游业究竟提出了哪些挑战？
我们在结构上、规模上、体制上有许多需要深思的问题，我们怎么样才能应对这样一个危机形势下的旅游业发展，这是一个需要认真深思的问题。另外一方面，那就是说我们旅游业怎么提高自己的水平。坦率地讲，虽然说是“非典”不除，旅游不兴。“非典”下的旅游发展，其实还有一个问题，我们提出一个概念，那就是北京旅游行业能不能倡导一种健康的旅游，把我们在旅游过程中和广大旅游者一起向那些不文明的现象、不文明的习惯、不良的不卫生的东西告别。提倡一种健康的、文明的、远离SARS的旅游。其实如果要真正实现了这种局面，那么旅游业应该说上了一个台阶。
主持人：但是我们都知道对于旅游业而言，讲究的就是跨越不同的地域，穿过不同的风俗的习惯，从现代文明到一些古迹，可以说是穿越时空的变化，人们寻求一种乐趣、一种美感。还有一点，旅游业一个大特点就是人员密集，一组团就是几十人、几百人，同时它的流动性非常大。在这样一个特殊的情况下，怎么能够保证理旅游业得到发展，同时控制“非典”疫情或者其它的一些疾病的发生？
于长江：所以这就是刚才提出的概念，让我们旅游业真正做到一种健康的旅游，旅游业人员流动大，人员比较密集，但是非典怎么得呢？它是健康人和非典的近距离接触而得来的，如果我们健康人和健康人之间近距离地接触会不会得非典呢，他不会得非典，所以这就需要保证两个问题，第一我们保证参加旅游的人都是健康人，第二我们在旅游的过程当中，培育良好的卫生习惯。
国外提倡的分餐货币自助餐，如果我们旅游过程中万一有一位病人也在合餐那么他就会迅速传染，如果我们提倡分餐，不就有效地制止了吗，就让非典远离了吗，所以我们想我们要制定出一系列的计划，我们的宾馆饭店，要制定出健康的宾馆饭店，健康文明的宾馆饭店，我们的旅行社也是这样健康文明的旅行社，我们的餐馆也是健康文明的餐馆。
主持人：在这次非典疫情中，旅游业可以算得上是一个重灾行业，而在众多的旅游企业中受冲击最大的恐怕就是旅行社了。国家旅游局和各地政府也出台了不少扶助旅行社的措施，与此同时，旅行社也在积极地进行自我调整，我们来看看旅游大省山西和湖南的情况。
山西省作为受“非典”疫情影响较大的省份，旅行社自然也受到了冲击，绝大多数旅行社从4月中旬起没有发过一个团，受影响最大是那些小旅行社。
业内人士认为，虽然旅游企业受到“非典”疫情影响较大，但旅行社等旅游企业可以利用这段旅游市场的平淡期，进行自我调整，以提高自身的竞争力。
山西商务国际旅行社总经理贺志勇：刚好我们可以利用这段时间，对我们以前所有的作业来检讨是否所有的事情都是按照9000质量认证的原则去做的，有什么问题，因为9000正好也要求全员参与，可能也是一个好的机会，怎么样说，能把这种灾难或者说这种危机，怎么样变出一个商机来。
业内人士同时还认为，“非典”疫情对旅游业的影响只是短期，疫情过后，旅游业将会出现反弹。未来一段时间，到城市旅游的人会减少，而乡村游、生态游将更受欢迎。据了解，山西省今后将加大乡村生态旅游开发。
湖南省也是著名的旅游省份，自“非典”疫情爆发以来，去著名景区张家界旅游的人减少了很多。据统计，今年4月份，张家界共接待国内外游客29万人，比去年同期减少了一半。为了渡过难关，张家界市亲自组团到长沙促销招商。
湖南张家界市委书记刘力伟：我们给到张家界旅游的第一个团队，第一个旅游专列，第一个旅游包机实行全免费的优惠政策。
为了吸引游客，张家界市决定，6月到张家界旅游的游客享受80%的费用减免等一系列优惠政策，并推出了以“珍爱生命，亲近自然”为主题的“湘人游湘西”活动，张家界机场也于日前恢复通航。另外，今年到张家界旅游的防治“非典”专家、医生、护士以及以身殉职的医生护士家属都享受免费旅游的待遇。就在张家界宣传新旅游政策的当天，长沙市旅游部门组织了1000人的旅游团，前往张家界旅游观光。
北京市旅游局日前也公布了北京旅游业损失统计状况，从3月18号到5月9号，北京国际旅行社共退团6247个，退团人数达17.1万人，损失1.71亿美元。北京饭店业4月份接待海外旅游者同比下降60%，减少旅游外汇收入近2亿美元。出境游受限、入境游退团、国内游锐减，为此，北京市在免征5月至9月的营业税、城市建设维护税等税费后，从4月28号起，旅游企业还可享受房租减免的政策，对承租市及区县属国有资产类经营用房，非典型肺炎疫情期间依法关闭或者停业的企业，可减免租金５０％；同时，北京的500多家旅行社还相继拿回了6万元至100万元不等的“质量保证金”，种种“救市政策”的出台帮助旅行社渡过难关。
主持人：我们知道最近各地政府都纷纷出台了一系列的辅助旅游企业旅行社的措施。
于长江：北京也出台了20条。
主持人：可以说是力度是非常大的。通过这样政策的出台和到位，有力度的扶持，可以说我们旅行社旅游企业的日子应该是非常好过的。
于长江：国家和政府出台了一些扶持政策，这些政策对于我们旅游企业来说叫做雪中送炭，但是我们的旅行社，我们的旅游企业，真正要发展还要在自身建设上下工夫。
这里面就提出两的问题：第一，我们旅行社怎么样才能够提高抗风险的能力。第二，我们旅行社究竟应该怎么办，我们有很多可以借鉴的东西。目前，北京有旅行社515家，听着数量不少，这个竞争是相当激烈的。全国的旅行社近万家，但是和国外比较起来，我们旅行社并不是很多的。你像美国和日本，平均一万人就占有一家旅行社，而我们是14万人有一家，但是我们的竞争要比他们的竞争激烈得多，在这种激烈的过程当中就出现了无序的局面，所以出现了旅游市场的不规范。那么认真地思考一下为什么？就是我们在管理的模式上，在管理的理念上，在管理的体制上有很大的差距。总之，我们的旅行社有几个问题，品牌化、规模化、网络化上都做不够，而这些主要的途径是通过改革开放来把这些事情做好。
主持人：从现在的情况来看我们知道，二季度对我们的旅游业来说，损失已成定局，未来两个季度会不会在疫情得到有效控制后，出现一个大的反弹，出现高速增长呢？
于长江：对这个问题我还不是持很乐观的态度，因为什么呢？就以北京为例，如果到了七月中下旬，世界卫生组织解除了对北京的旅游警告，国际市场的起动也需要一、两个月的运作时间，这是快的。我估计在九月开始，北京国际市场的旅游业有可能复苏，那么它将与去年同期比较是50％，去年九月是31万，那么就是15万，到十月份可能达到去年的水平，增长可以寄托在11、12月，增长就可能是7％，就按7％、8％的速度增长，不过是增长量三、三四万，于大局无补。今年设想好了，海外旅游市于去年比较起来将下降50％左右。
主持人：您刚才分析说，对于今年旅游业的发展并不抱非常乐观的态度。但是我们知道，实际上从七月份之后还有几个月的时间，这几个月我们还有没有机会、有没有方法，能够尽量地使我们今年的损失减到最小？
于长江：有的。我们北京在这一段时间研究新产品。北京日新月异，有不少新的产品别人不知道，我们迅速推出去，请海外的记者看一看，请海外的旅行商到北京来看一看，看看战胜“非典”之后，北京人民的精神面貌依然是斗志昂扬。我们想“非典”禁令解除之后，我们要到日本、韩国、新马泰来吸引这些地方的人们到北京。其实大家有共同目的、共同理想，我们能不能联起手来，因为旅游城市与城市之间不是竞争，而是一种互赢，一种合作，一种协作，比如说我给你派客源，我没损失你赢利，你给我派客源，你没损失我赢利，我们互为旅游目的地的城市，互为旅游客源地区，这就行成一个多赢的局面。
主持人：经过“非典”这场灾难之后，旅游业将会更加成熟，“非典”给旅游业带来影响的同时，也给旅行社提供了重新包装旅游产品的机遇，有业内人士预计，“非典”疫情之后，人们旅游消费观念将会改变，原有的旅游产品将不能满足人们的旅游需求，多样化，高层次、新视角的特色旅游将打开全新的“后非典”旅游市场空间。
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