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一手抓“防非”一手抓经济 国务院提出八项措施保持经济发展
央视国际 2003年05月08日 10:27
CCTV.com综合消息：国务院总理温家宝５月７日主持召开国务院常务会议，研究应对非典型肺炎影响做好当前经济工作的措施，审议《突发公共卫生事件应急条例（草案）》。
会议听取了国家发展和改革委员会关于应对非典型肺炎影响做好当前经济工作的情况汇报。会议认为，当前防治非典型肺炎形势依然严峻，疫情对经济的影响日益显露，经济建设工作任务十分繁重，必须正确把握和处理好防治非典型肺炎和推动经济发展的关系，坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济的稳定发展，把损失减少到最低限度。会议提出，当前要在全力做好非典型肺炎防治工作的同时，切实做好以下工作：
一、抓好春耕夏收，稳定农业生产。加快农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。
二、加大投资力度，调整投资结构。已经确定的重大工程项目，要加快建设进度。国债和预算内建设资金要优先安排“非典”防治工作急需的项目，加强公共卫生基础设施建设，加大对老工业基地调整改造的支持力度。
三、培育新的消费热点和经济增长点。抓紧出台汽车产业和消费政策，进一步扩大普通住房和经济适用房的供给。规范和改善电信、互联网业务的消费环境，推动扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐及全民健身等方面的消费。
四、努力促进外贸出口和利用外资。加强国内出口商品的检验检疫工作。大力组织机电产品、高新技术产品和纺织品的出口。
五、对民航、旅游、餐饮、商贸、出租车等受影响较大的行业，采取减免行政事业性收费和适当财税优惠政策等措施给予必要的扶持。
六、大力增收节支，合理调整财政支出结构。除抗击非典型肺炎应急等各项必需保障的重点支出外，严格控制其他支出。
七、进一步做好就业和社会保障工作。发生疫情地区的企业不得随意解雇员工，尽可能稳定就业状况。对疫情导致部分企业职工和个体经营者收入低于当地最低生活保障线的，各级政府要及时纳入“低保”。
八、维护正常的生产和生活秩序。各地区和各部门要采取有力措施，确保重点物资和生活必需品的运输畅通，电信、电力、交通枢纽、城市煤气、自来水，以及银行清算、证券交易等重要部门或企业要确保正常运转。会议要求，各地区各部门要加强对经济的预期分析和跟踪监测，及时处理和解决疫病防治和经济建设中出现的问题，努力保持国民经济持续较快增长，实现全年经济社会发展预期目标。
会议认为，为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保证公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定《突发公共卫生事件应急条例》是十分必要的。会议决定，《突发公共卫生事件应急条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布施行。
人民日报评论:一手抓防治非典 一手抓经济建设
当前防治非典型肺炎形势依然严峻，疫情对经济的影响日益显露，经济建设工作任务十分繁重。我们要正视非典灾害对经济增长的不利影响。非典已对民航、旅游、餐饮、商贸、出租车等行业造成冲击。非典疫情也会在一定程度上影响居民消费信心，抑制居民消费需求，使当前需求不足的矛盾更加突出，给经济增长带来困难。但是，我们也要看到，目前受影响比较大的是少数疫情严重的地区，主要又是在第三产业。我国经济增长目前主要是靠第二产业的拉动，今年一季度工业经济对国民经济增长的贡献率就在55％左右。因此，我们既不能掉以轻心，忽视非典对经济增长的不利影响；又不能盲目悲观，对保持经济稳定发展缺乏信心。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是全党、全社会的共识。不管出现什么问题，都不能动摇经济建设这个中心。我国是一个发展中的大国，人口众多，市场广阔，需求潜力巨大，经济回旋余地也大。20多年的改革开放打下了雄厚的物质基础。基于这些因素，我们有信心有能力克服困难，在战胜非典的同时，保持经济的稳定发展，实现全年经济社会发展预期目标。→[进入详细内容]
《焦点访谈》：财政部长金人庆谈加大财政投入防非典
金人庆部长表示，当前从中央到地方的财政部门都在认真落实党中央和国务院，落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于各级财政都要加大对非典斗争支持力度的指示。党中央国务院最关心的是农民和城市困难群众，所以决定，凡是农民和城市里没有享受到公费医疗的困难群体，一律实行免费医治。要做到病人来了首先救治再谈钱。对于医务人员的保护，各级财政要尽量保证提供保护设备，对医务人员个人也要求能够给予补助，并明确规定这些补助可以免交个人所得税。对于一些国家和一些国外组织援助中国的设备、药品、资金，在关税和进口环节的税收上给予支持。对国内的机关、团体、企业、个人自愿捐赠防治非典的资金、设备、药品，在税收方面也给予支持。这一次中央明确规定要采取联合攻关，把所有的最优秀的力量组合起来，共同进行攻关，作为财政部门要充分保证经费。→[进入详细内容]
非典影响中国2100亿 专家称可发公共卫生国债
北京大学中国经济研究中心和北京大学卫生政策与管理研究中心的学者海闻、赵忠、王健、侯振刚日前所做的一项推测与分析认为，由于SARS的影响，对经济影响总额2100亿元，今年中国经济的增长率将在6％－7％之间，比预期低1至2个百分点。
政府必须发挥公共财政，尤其是中央财政的作用。第一，公开宣布所有疑似病例、确诊病例的费用完全由中央财政承担。这样从根本上杜绝患者、医院和地方政府由于经济上的顾虑和困难而产生的延误，确保最快切断每一例可能的传染源。第二，根据疫情的严重程度，给地方财政安排专项补贴，这样可以防止由于非典而影响到各级财政的其他公共开支，避免由于其他公共开支减少而造成经济的进一步下滑。第三，国家可考虑发行公共卫生国债，用于非典的防治和公共卫生服务体系的建立。一方面可以提高我国的公共卫生水平，另一方面也可拉动经济的增长。→[进入详细内容]
美媒体:中国经济未失光泽 非典危机不久将逝
对于众多希望在中国投资新工厂的美国制造商而言，非典型肺炎所引发的危机并未夺去中国经济长期增长的光泽。当前困扰北京的恐慌可能不会持续很久，危机时间可能比许多人想像的要短。这是5月2日出版的《华尔街日报》和《远东经济评论》上两篇文章的观点。
《华尔街日报》的文章说，在其他国家和地区的需求普遍疲软情况下，美国制造商将中国快速增长的经济视为一个罕有的亮点，仍对中国情有独钟。
《远东经济评论》的文章说，投资者认为，不进入中国市场所带来的损失，是无法承受的。在中国的大多数商人指出，“非典”是一场影响到经济的危机，而不是一场经济危机。它不可能从根本上改变中国的增长模式。→[进入详细内容]
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