1月21日《长沙晚报》围绕着湖南省长沙县黄兴镇黄兴新村农民李海彬家的帐本，报道了李家2006年的收入情况。帐本收入表明：这个承包经营6.8亩土地三代六口之家，主要收入并不是靠种粮，而是在外做泥瓦工的儿子打工收入，在谈到种田时，李海彬老汉总结道：种植蔬菜有钱赚，种粮食最不合算，农民单纯靠种粮食是富不起来的。在当地，就流行一句这样的顺口溜：“种稻种稻，年终倒找。”

    海彬家全年经济收入在全村属中等偏上水平，但从他的家庭收入不是来自种养殖业，而是外出务工。这种单一性的收入来源，不仅折射出了当前农民的生存困境，而且从“种植蔬菜有钱赚，种粮食最不合算”的比较中，也能看出农民对种粮的积极性在下降，这种情况不可小视。

    中国是个农业大国，农村人口至少占85%以上，没有广大农村人口的富裕，就不会有全国的富足和稳定。农民觉得种粮食最不合算，就会改种其他作物，这既符合价值规律，也是农民致富的一种现实选择。但从国家粮食安全角度看，如果农民都这样做，那将是一个危险的信号！从另一方面看，让更多的农民从离开土地去务工，也不现实。当前，绝大多数农民赖以生存的基础是土地，但土地却不能够给农民创收。如何解决这个矛盾？

    我觉得，“种粮食最不合算”不仅仅是种粮的问题，在深层次上反应的是长期积累正在研究的“三农”问题。因此，要按照科学发展观的要求，多方面采取措施，做好护农、惠农、富农工作。

    护农，就是不能总让农民奉献吃亏。１月６日，国务院发展研究中心农村部部长韩俊在北京的一个研讨会上说，目前的粮价只相当于１９８５年时的水平，这期间，其他物价上涨了多少？十几倍、几十倍的都有。而粮价这么多年不涨，最为明显的是，粮价未涨，农资先涨；粮价微涨，农资大涨。这对农民是很不公平的。更为重要的是，在粮食连续三年增收的情况下，如何避免出现谷贱伤农的局面是政府当前要解决的一个难题。从长远看，如何保证农民的利益不受损，稳定其预期，保护其明年甚至今后的种粮积极性，以保证国家粮食安全则是更大的挑战。适度上调粮价，对于解决近虑远忧都是非常有效的手段。

    惠农，就是让农民享受到应有的“国民待遇”。惠农，不光是在经济上给农民种粮补贴，还要在农民享有的权利上给予有力的支持。比如，要加快户籍管理制度改革，从根本上消除农村劳动力转移的体制障碍。人多地少，是我国农村的现实，在这种情况下，要调动农民种粮积极性，也不能把所有的农民都栓在土地上，必须科学地调整结构，把一部分劳动力从土地上转移出去，增加外出务工的收入。而当前制约农民工最大的问题，就是户籍问题。要打破农村户口与城镇户口封闭和分割的管理模式，让进城务工经商的农民与城镇居民享受同等待遇。同时，还要解决农民的就业、维权和社会保障等问题。

    富农，就是从深层次解决农民增收难和增收缓慢的问题。要在继续巩固和增强农业基础地位的同时，科学地调整农业和农村经济结构，加快农业产业化建设，努力拓展农民增收途径。政府要加大对农民培训的投入，不断提高农民素质，使在家种的农民，依靠新的技术，挖掘增产潜力，不断提高粮食的品质和标准，为种粮增收奠定基础；同时，还要把农民培养成经济能人，引导农民建立新的经济组织，提高农民组织化程度，使农民无论务工还是务农，都能靠技术靠本领增收致富。另外，政府还要注意引导农民合理消费，避免农民因病返贫或因人情支出过大而负债。

    总之，提高农民的收入不仅仅是农民自身的问题，必须全社会共同关注，尤其是各级政府，更应该肩负起这份职责。（作者：久泰平）

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