今年上半年，太湖流域水环境监测中心对太湖流域和东南诸河省界水体进行了水资源质量监测，调查结果显示太湖流域省界河流水质86．4％受到不同程度污染。国家投入上百亿元的治理资金还没有给太湖流域近4000万居民带来记忆中清洁的湖水，太湖水体污染严重影响了当地饮用水厂的供水质量和周边城市水体的水环境功能，已成为威胁和影响当地居民饮用水安全和流域社会经济持续发展的重大隐患，是国家迫切需要解决的主要水环境问题之一（11月30日《中国财经报》）。

　　保障供水安全，净化水环境，是实现我国经济社会可持续发展、提高广大人民群众生活质量和健康水平的重要基础。近年来，各级建设部门按照党中央和国务院的要求，在推动创建节水型社会，加快污水处理设施建设，保障供水安全方面开展了大量工作，也取得一定成效。但随着我国社会经济发展和城镇化进程加快，水资源短缺与用水需求不断增长的矛盾日益突出，有限的水资源又受到水污染的严重威胁，供水安全和水环境面临严峻的挑战。据有关部门调查显示：当前城镇供水环境污染日益严重，城市水域受污染率高达90％以上，不少城市供水水源都受到威胁。令人担忧的是有一些污水处理设施的改造建设仍然滞后于城镇化进程，加之原来的管网不配套，运行效率不高，有超过一半以上的城镇污水是直接排放，还有20％左右的城镇供水管网存在漏失，每年损失的自来水近100亿立方米，高于南水北调中线的输水量。另外供水水质局部恶化，自建供水设施和二次供水达标率较低。多数小城镇供水水质缺乏保障。特别是继2004年的“淮河治污”这一环境问题社会化之后，2005年更多的环境和生态问题得到了社会普遍关注，“圆明园防渗”，“深圳大截排”，“松花江污染”等事故的发生，使人们对水污染事件的关注度成倍地增加。

　　之所以存在上述不正常现象，原因是多方面的，但主要有：一是一些污水处理厂形同虚设。一些地方新建的城镇污水处理厂主要是为招商引资服务的，成了新增工业污染源的庇护所，区域排污总量并没有因城镇污水处理厂的建设而得到削减。工程治污只能治标不能治本。据建设部统计，全国尚有61％的城市没有污水处理厂。全国城市污水处理率达42％，但在已建成的城市污水处理设施中，还有相当一部分运行不正常。二是城市污水处理运营管理体制不顺。据介绍：目前超过半数的城市污水处理厂仍然是事业型单位，市场机制的调节非常有限，企业对成本和收益的控制能力较差，加之政府的监督管理难以到位，污水处理费征收机制仍不完善，多数城市污水处理费开征面小、标准低、收缴率不高，所征收的污水处理费难以保证污水处理设施的正常运营。三是对水源地进行绿线管制有待进一步加强。应该说，解决我国水的问题，首先要维持良好的生态条件，维持良好的植被。因此，一方面需要禁止向水源地排放任何污染物，另一方面要利用国家法律法规强制性对水源地进行绿线管制，对绿线管制范围内所有的森林、植被进行强制性的保护，不许破坏。

　　记得温总理在去年“两会”政府报告中，特别强调要让老百姓喝上放心水。期待各级政府在抓好环境保护的同时，始终把污水治理纳入日常工作的重要内容之一，别对本地一些效益较好的企业排污现象“睁一只眼闭一只眼”，要督促有关加强执法力度，别让一些污染企业的污水处理厂成为“聋子的耳朵——摆设”，别让总理的希望落空。（作者：刘纯银）

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