本书的书名《劳动市场法的改革》，是劳动法中以劳动合同关系成立之前和解除之后的劳动问题为研究对象的、该领域的学术上的名称。该领域包括职业介绍、劳动者供给（劳动者派遣）、职业训练、失业保险、各种雇佣（比如以经济不景气地区和行业以及年轻人、高龄者和残疾人为对象的雇佣）的立法对策，等等。本书以职业介绍、劳动者供给（劳动者派遣）等领域为对象加以论述。

　　从19世纪到20世纪，在市场经济诸国发展起来的劳动法的领域，在学术上，被分为以个别劳动合同关系为对象的“个别的劳动法”，和以工会与使用者（或者使用者团体）的关系为对象的“集团的劳动法”两个领域。可是，特别是伴随第二次世界大战后完全雇佣政策的施行，劳动法领域的法的重要性和法的质量日益提高，与之相应，在日本又区分出了“劳动市场法”这个第三领域。

　　实行工业化国家的劳动市场，民营的劳动力中介机构（职业介绍、劳动者供给业等）迅速发展。不管哪个国家，无论何种职业，在迅速发展的经济活动领域中，其发展的初期都伴随着大量的无秩序和违法犯罪行为，劳动力中介机构也不例外。特别是由于受到经济社会诸因素的影响，劳动者极易成为这种无秩序和违法犯罪行为的牺牲品。

　　为此民营的劳动力中介机构遭到批判，结果不仅仅带来了法律对它的规范限制，更导致了对它的废除和劳动力中介机构的国家垄断政策的迅速实施。实行这种极端政策的背景，一方面是社会主义思想、政策受到了更大范围的支持，另一方面是中央集权国家的官僚体制强化战时国家统治导致的结果。

　　法制一旦成立，就会与各种势力、理念、利益相结合，所以其生命力是不容易丧失的。劳动力中介机构由国家垄断的政策，在第二次世界大战结束后，直到20世纪仍在许多国家持续，并且与20世纪后半叶突飞猛进的社会经济发展之间的矛盾日渐深刻。

　　为此，鉴于这样的国家垄断政策而进行的劳动市场改革成为世界范围的重要课题。

　　1997年国际劳工组织（ILO）通过了《民营职业介绍所公约》（第181号），实现了划时代的变革。在此基础上，21世纪的劳动市场法的改革与继续防止民营劳动力中介机构的弊端出现相比变得更加积极活跃，民营劳动力中介机构以及它所提供的各种服务，也变得更加丰富多彩。

　　本书由“第一部”和“第二部”两部分构成，第一部是日本劳动市场法的改革，第二部是劳动市场法改革的国际趋势。日本劳动市场法的改革虽然已经形成了大致框架，但现实中仍然存在许多有疑义的规定。本书在2003年出版以后，日本劳动市场法的改革仍在进行之中。

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