当今，对管理学院来说，一个共同的挑战就是如何使课堂教学更好地满足经济发展与社会进步的要求。课程学习的最终目标旨在帮助学生学会在实践中发现问题，进行决策和采取行动。管理教育发展的历史表明，案例教学方法是实现这一目标的最好手段之一。

　　案例教学也是公共管理教学中最普遍、最常用的方法。在教学过程中，教师选择现实世界中的某一典型的管理或政策问题为案例，为学生提供背景情况，并讨论面临的矛盾、问题、困境和选择。案例教学旨在引导学生综合运用所学的理论和分析方法，通过多维度的思维训练，一方面提高学生的逻辑分析和解决现实问题的能力，另一方面培养学生的团队精神。在案例教学中，学生通常在课前阅读案例资料，在课堂上通过小组讨论等方式提出解决问题的思路和办法。学生们来自不同地区和部门、不同领域和专业，结合各自的工作经历和实践经验从不同角度分析案例中的事件和过程，以不同的知识背景和处理问题的方式对同一问题发表见解，直接交流与探讨，互相启迪。

　　清华大学公共管理学院自成立以来，一直致力于将案例教学方法有效地应用于公共管理硕士培养之中。早在2001年，清华大学公共管理学院就与美国希拉丘斯大学马科斯维尔学院联合开展案例教学培训工作，邀请国内一些兄弟院校一起交流、学习和讨论。2004年1月，清华大学公共管理学院和哈佛大学肯尼迪政府管理学院在多年合作的基础上，以联合主办的方式引进哈佛大学在公共管理案例教学方面的方法和经验，为国内从事公共管理教学的教师提供一个交流的平台。通过希拉丘斯大学和哈佛大学教授的示范教学，清华大学公共管理学院大多数教师已经掌握了案例教学方法，并在各自所开设的课程中广泛应用，教学质量得到进一步提高。

　　不仅如此，清华大学公共管理学院于2004年7月3日成立了中国公共管理案例中心，英文名称为“China Case Center for Public Policy & Management”（简称 CCCPPM）。中国公共管理案例中心专门为公共管理教学创作和提供教学案例，致力于公共管理领域的案例开发、案例写作和案例教学方法的研讨，以提高公共管理教学水平，更好地服务于中国公共管理教育事业。

　　中国公共管理案例中心聘请哈佛大学肯尼迪政府学院案例项目主任霍华德·哈索克先生担任案例中心顾问。有着16年案例教学经验的霍华德·哈索克先生已经撰写和编辑了400多个案例，涉及范围非常广泛，包括城市住房、环境保护、危机管理等。在霍华德·哈索克先生的指导下，中国公共管理案例中心针对当前在中国发生的一些典型事件或具体问题来撰写教学案例，建立了中国公共管理案例库。在一年多的时间里，中国公共管理案例中心组织学院教师和同学已经创作完成了一定数量的教学案例，并将其中一些相对成熟的教学案例授权清华大学出版社出版，以期推动公共管理领域中案例教学方法的广泛开展和教学质量的有效提高。

　　本书是清华大学公共管理学院授权出版的第二辑《中国公共管理案例》，专门服务于公共管理领域中的一些主要课程教学，包括公共政策分析、公共管理、危机管理与决策、非政府组织管理等相关课程。本辑中包含的十三个案例大部分已经在清华大学公共管理学院的教学中多次使用，教学效果显著。与第一辑中国公共管理案例不同的是，本辑在案例后面没有提供教学手册，目的是给授课教师充分的自由来创造性地使用这些案例。虽然案例在写作时已经明确将服务于某个具体课程的具体主题，但是在案例完成之后，就不再有这些限定，能够为其他课程使用的案例即被认为是一个经典案例，中国公共管理案例中心正在开发这些案例的其他用途，希望国内实践公共管理教育的各个院校会有惊喜的发现。

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