中国人海外涉险备忘录 身处异国如何自我保护

央视国际 (2005年03月09日 16:30)

　　跨出国门莫忘自我保护

　　20年以前，中国人出趟国可是件稀罕事，也许正因为稀罕，人们都觉得出国是了不得的好事。谁家的孩子出国留学了，周围人会投来佩服的目光；谁要是能到国外出趟差，就如同现在买彩票中了大奖一样，让人既羡慕又眼红；甚至到国外洗盘子、洗碗，也成了发财致富的路子，有些人欠下巨额债务，筹钱交给蛇头，想要偷渡出国打黑工。随着改革开放，中国人与外国人的经贸往来和文化交流越来越频繁，中国人的腰包越来越鼓，出国渐渐不再是什么稀罕事。学习好的孩子拿个奖学金能出国深造，学习不那么好的，如果家里经济条件好的，也可以自费到国外学点本事；出国做生意、访问、旅游更成了很平常的事儿。

　　当近几年，中国人开始频频跨出国门之后，人们才发现，出国并不见得完全是件好事。远在异国他乡，对当地的情况并不了解带来许多麻烦，有时语言和思想上沟通也很不顺畅，更让人担心的是，人身伤害、天灾人祸、恐怖袭击等灾祸，也屡屡降临在出国经商、留学、出差、旅游的中国人身上。笔者在互联网上搜索了一下，近一两年见诸国内媒体的出国人员遭遇劫难的报道，比起前几年来有了明显上升，像著名的莫斯科留学生公寓大火、伊拉克武装分子绑架中国人质、天津商人赵燕在美国被非法拘禁殴打等事件，都引起国人的广泛关注。一些媒体报道说，据统计，2004年约有2000起领事案件发生，其中不少都是类似事件，而2005年刚刚才过去两个月，媒体报道的此类事件已经有四五起。

　　从媒体上看到如此多的灾祸，人们可能会对出国多少有些畏惧，更希望了解如何避免遭遇此类事件，在遇到一些意外时如何处理。笔者就此请教了一位有关专家，这位专家告诉笔者，这些灾祸和意外中，像自然灾害、车祸等是不可预料的，而有一些人身侵害、侵财案件则是可以防范的，最主要的是，在出国前，应该对所赴国家的政治情况、风土人情、治安情况、法律规定等各方面做详细了解，对可能出现的各种麻烦有个心理准备，如果所要去的国家存在骚乱、恐怖袭击、治安混乱等情况，就尽量避免让自己身涉险境。在境外活动时，尽量不要单独一人行动，最好有熟悉当地语言和情况的朋友与熟人陪同，更重要的是一定要了解和遵守当地的法律，在许多国家，即便是同一国家的不同地区，法律规定也有很大不同，在此地允许的事，到了彼地可能就是违法的，一定不要因为不懂当地法律给自己带来不必要的麻烦和伤害。而不管是自然灾害还是人身伤害，一旦发生问题，应该马上求助于中国派驻所在国的使领馆，对于身在异国他乡的中国人来说，使领馆就是自己的亲人、自己的家。霍雷

　　国人异乡涉险备忘录

　　刚刚过去的一年对于在海外的中国人来说，绝对是个“多事之秋”。而且这种恐怖即便在新年伊始也没有停止的迹象。绑架、枪杀、扣留、车祸、海难、恐怖袭击等等这些词语，让在国内的人们对出国少了许多憧憬，多了一分担忧。当我们在一幕幕的血腥暴力中为远方的同胞祈求平安时，一个个接踵而来的噩耗又一次次颠覆着我们祥和的祈祷……

　　罗斯敦堡骚乱华人商店遭劫

　　今年3月1日下午在南非罗斯敦堡发生大规模骚乱，不法歹徒趁机对数十家华人商店进行了劫掠。

　　当天下午3时左右，一名酒气冲天的本地人在一家商店内与华人店主发生口角。两人推搡中，醉酒男子跌倒被地上玻璃扎伤。此时已接近下班时间，不少民众围观，不明就里的群众以为华人殴打本地人，加之有些人趁机起哄，于是事态扩大，导致一场约两千人卷入其中的大规模骚乱。整个事件持续了三个多小时，覆盖了在该市经商的三个主要街道，20多家华人商店遭殃，其中十多家遭遇不同程度的破坏。

　　留美博士车祸被毒贩撞成植物人

　　2月23日晚上约8时50分，来自上海的24岁留美博士生王洁，驾驶自己的福特汽车，在途经柏克莱街的交叉路口右转时，与一辆以时速45英里高速冲越红灯的汽车相撞。当时，该车驾驶者因涉嫌进行毒品交易，被警方追捕。王洁汽车右侧被严重撞毁，由于车上无侧面安全气囊，王洁被直接撞击，夹在车内，救护人员用了20多分钟才把他救出。随后他被立即送往医院，手术进行了三个半小时，最终医治无效，医生证实王洁大脑死亡。目前王洁只是利用机器协助维持呼吸。医生表示，王洁可以复原的机会是零，有一成的可能变为植物人。然而，就算变为植物人，王洁的心、肺或肾也极有可能出现并发症，而且不能再留院，需要转往疗养院。

　　目前其家人已联络上医师凌峰，希望凌峰医师来美和本地专家一同会诊。她曾治好香港凤凰卫视女主播刘海若。

　　马来西亚女留学生路边遭奸杀

　　2月13日中午12时左右，在马来西亚雪州万津，中国贵州17岁的女留学生黎明茜的尸体在一家油棕园旁的沟渠里被人发现。根据法医验尸报告显示，事发时黎明茜曾遭到强奸，颈部的伤痕显示她是被勒死的。马来西亚警方根据万津居民提供的情报，经过深入调查，在20日下午4时逮捕了4名年龄介于20到40岁的印裔男子，另两名被通缉的涉案男子自首后声称清白，但警方仍然从他们身上获得了重要线索。侦破工作正向纵深展开。

　　女博士后赴美参会惨遭殴打还被拘禁

　　1月21日中午12时左右，39岁南京籍女博士后徐霞由上海交通大学赴美国夏威夷参加“太平洋地区通信学会年会”，因旅馆费用及发票问题与会议中方联系人发生争执时，遭到她所住宿的“大使酒店”的一名外籍男士的殴打。随后，她还被美国当地警方拘禁了20多个小时。28日，徐霞坐上了美国法庭的被告席。大使酒店起诉她涉嫌“非法入侵”。在调解无效后，法庭宣布将于3月4日再次开庭。1月30日，在中国驻当地使馆人员和美国当地的华人自助团体的帮助下，徐霞才得以顺利回国。近日有媒体报道，檀香山检方已经于2月28日撤销了对徐霞的起诉。理由是该项非法入侵罪并非重罪，检方也觉得让徐霞从中国过来面对审判，对夏威夷当地治安并无助益。孙莹

　　2004年部分国人涉险事件

　　11月10日，在日本千叶县市川市盐滨的产业废弃物处理公司———“卡瓦司因德斯特列”所属的东京湾处理中心，两名中国研修生吴青云和刘宇正在污泥搅拌机里做清扫工作，巨大的搅拌机突然旋转起来，两名中国研修生粉身碎骨，当场死亡。

　　10月9日，中国水利水电建设集团公司巴基斯坦经理部的工程师王恩德和王鹏，在上班途中被5名不明身份的武装分子劫持。在与绑匪历时5天的谈判未果后，巴方14日采取解救行动，王恩德获救，但王鹏不幸因伤死亡。

　　9月16日，西班牙东南部城市埃尔切发生攻击并焚烧中国侨民鞋店的恶性案件。这是西班牙有史以来第一起严重侵犯华商合法权益、野蛮排斥华人的暴力事件。约20名丧失理智的西班牙示威者故意放火焚烧华商的鞋店、仓库，价值约800万元人民币的16个鞋类集装箱被付之一炬。

　　7月12日，天津商人赵燕持商务考察签证进入美国。工作结束后，她参加了从纽约市出发的“尼亚加拉瀑布两天一夜游”旅行团。当地的国土安全部官员罗伯特·罗德斯在未经任何调查的情况下，无故逮捕殴打赵燕。除了面部和身体受到重创外，赵燕的人格和精神也遭到严重摧残。行凶的国土安全部官员罗伯特·罗德斯已经被以严重侵犯公民权的罪名提起诉讼。

　　6月10日，20多名身份不明的阿富汗武装分子闯入中国铁道建筑总公司第14局昆都士公路项目工地。在打死两名警卫后，他们向中国工人居住的帐篷疯狂开枪扫射。10名中国工人当场身亡，另有5人受伤，其中一人因伤势过重而不治身亡。5月23日，法国戴高乐机场2E候机厅部分屋顶突然坍塌，造成包括两名中国公民在内的4人遇难。

　　5月16日上午，由中国南通商人在南非最大城市约翰内斯堡市中心经营的毛毯批发市场，遭到近20名持枪匪徒的抢劫。匪徒开枪打死打伤市场雇佣的5名当地白人保安，一名中国商人也被子弹击中。

　　5月9日中午，赴日打工的9名中国女子在日本老板提供的更衣室与洗浴间之间发现了摄像头。60多岁的老板声称安装摄像头只是想关心员工生活。

　　4月11日清晨，来自福建省的7名中国人在伊拉克被不明身份的武装分子绑架并扣留。在中国和伊斯兰教长老会的共同努力下，7人在第二天获释。7人中有2人因车祸受轻伤，其余5人身体状况良好。孙莹

　　作客他乡提防4种危险

　　恐怖袭击

　　在伊拉克，冒着枪林弹雨工作的7名中国工人被武装分子绑架；在耶路撒冷，中国同胞在恐怖分子的自杀性爆炸袭击中被炸成重伤；在巴基斯坦，援助建设的中国工程师客死他乡；在阿富汗，熟睡中的中国工人遭到疯狂扫射……中国公民已不再像以前那样被认为是海外最安全的外国人，而是变成了恐怖分子袭击的对象。

　　近年来，由于全球和地区局势冲突激化，各种国际社会经济矛盾加深，尤其是恐怖主义威胁蔓延，中国人在以色列、伊拉克、阿富汗、非洲及东南亚等国家和地区的总体安全环境恶化。在恐怖和极端势力屡遭打压、活动空间不断缩小的形势下，恐怖分子为制造影响和捞取政治利益而不惜滥杀无辜。中国人屡屡被袭属于“城门失火，殃及池鱼”。

　　同时，随着中国自身的发展，中国在参与国际合作以及部分国家和地区的经济重建方面发挥着越来越重要的作用。随着中国参与国际重大援建项目的增多，风险系数也在加大，这是造成近来针对中国人的恐怖袭击事件以及造成的伤亡人数急剧上升的重要原因之一。

　　刑事犯罪

　　美国国土安全局官员罗伯特·罗德斯已经被提起诉讼，但无故遭到逮捕和殴打的痛苦经历将永远在天津商人赵燕的心中挥之不去。南非的中国毛毯市场遭遇抢劫，中国商人被绑架的消息屡见报端。

　　一些国家枪支泛滥、失业率居高不下和贫富悬殊，社会治安环境恶劣，黑社会和犯罪组织活动猖獗，外国人更是武装歹徒袭击的对象。中国人大多从事进出口贸易或开店做生意。刚出国不久的中国人，还没站稳脚跟，语言不通，而且不熟悉当地法律，因此更容易成为歹徒袭击抢劫的对象。对于中国人本身的问题，露财和现金交易是大忌。这两点是最容易导致劫难的因素。比如刚到南非不久的中国人，特别是身份还不怎么合法的生意人，往往很难在银行开设账号，有的还没有设立公司，因此他们往往采用现金交易的办法，有的把大把钞票存放在店铺保险柜，也有的存放在家中，这自然成为犯罪分子武装抢劫的对象。

　　经济冲突

　　与西方一些国家公民因为其国家外交政策和军事行动而被仇恨不同，中国人在海外遇袭很多是由于中国经济活动与当地利益冲突造成的。截至目前，经外贸部门批准在海外投资的中国公司已超过7000家，中国企业进一步参与海外竞争的条件更加成熟，而中国企业与当地的经济利益可能发生冲突，有时便会以暴力形式发生。

　　西班牙温州鞋城被烧事件后，西班牙鞋业界和华人鞋商都进行了冷静的反思。认为这件事反映出了西班牙制鞋业缺乏竞争力，同时也表明华人鞋商做生意应该更加规范，以免给人以竞争不公平的口实。目前，双方都进入了理性的司法轨道，试图通过法律手段来解决西班牙鞋商要求生意场上公平竞争这一根本问题。一些侨领认为，埃尔切的华商今后做生意一定要守法，一定要照章纳税，并要适当顾及当地人文环境，处理好与当地人的关系，并尽量在自己鞋店中雇佣西班牙人，以减少当地的失业压力。如果华商不吸取这些教训，类似埃尔切的烧鞋事件还会发生。

　　灾害事故

　　在土耳其煤矿爆炸的火光中；在哈萨克斯坦奔涌而下的泥石流里；在法国戴高乐机场坍塌的屋顶下；在钢铁与身躯的撞击中，我们只能眼看着生命的消逝，而无奈地感叹自然灾害是多么不可抗拒的，偶发事件也是不分时间地点随时可能发生的。有关资料显示，1978年中国公民出境只有20万人次左右；而2003年中国公民出境达2020万人次，增长了100倍。随着中国出国人数的逐年激增，中国人在海外“撞上”不幸的几率也比以往高出几成。面对自然灾害和意外事故的时候，所有的人都会面临同样的威胁。“天有不测风云，人有旦夕祸福”，这句老话是对这些不幸的惟一解释。孙莹邱伟

　　身处异国如何保护自己

　　海外遇险可寻求领事保护

　　在国外的中国公民，遇到困难或麻烦，可以向我国驻外使领馆寻求领事保护。所谓领事保护，指派遣国的外交、领事机关，依据国际公约、双边条约以及派遣国和驻在国的有关法律，在接受国内保护派遣国及其国民的正当合法权利和利益的行为。领事保护主要是保护公民和法人的合法权益，其中包括人身安全、居留权、财产权、劳动就业权、社会福利、通讯自由、人道主义待遇以及与我国驻外使领馆保持正常联系的权利等。随着中国公民的出境急剧上升，中国人在海外受到人身、财产或者其他方面侵害的风险在客观上也随之上升，近两年来领事保护案件直线上升。

　　领事保护的内容包括协助紧急情况时撤离、协助处理个人意外等。比如当驻在国发生地震等重大自然灾害、政治动乱、战乱或突发事件等紧急情况时，使领馆向中国公民通报情况，必要时协助中国公民撤离危险地区，包括办理必要的旅行证件，尽可能安排撤离交通工具等。

　　在中国公民遭遇意外时，特别是涉及人数多、伤亡情况严重的突发性大案、要案，使领馆会通过各种途径尽快了解有关情况，并将事故、人身伤亡和财产损失情况及时通知国内有关部门及亲属，对公民本人或家属通过调解或法律途径争取赔偿、处理遗体等提供必要的协助。在中国公民遇到困难以致生计出现问题时，使领馆可应本人要求，与其亲属联系，以便及时解决所需费用。如2003年莫斯科友谊大学火灾案发生后，外交部立即启动重大领事事件应急机制，及时为遇难学生及家属提供帮助。

　　领事保护有限度

　　一些公民认识存在误区，认为中国人在接受国遇到刑事等案件时，可以去中国驻外使、领馆寻求庇护。其实使、领馆对本国国民或第三国民都无庇护权。中国公民在境外陷入困境可以请求中国驻外使、领馆提供协助，但不允许躲进使领馆“避难”。这样做不仅无助解决问题，还会使问题复杂化，甚至引起外交争端。使领馆的领事保护是有限度的，受到诸多条件和因素的限制，使领馆在接受国没有行政权力，更无司法权，不能使用强制手段。使领馆对本国国民的保护，无论是探视还是交涉，实际上是依据国际准则、国际惯例等敦促接受国执法机关依法行事，公正公平处理。领事保护涉及国际法、接受国和派遣国法律，情况十分复杂，使领馆对中国公民提供领事保护时，不能超越其执行领事职务的权限。

　　当要求使领馆实施领事保护时，公民所提供的情况必须是真实的。虚假陈述会给领事官员帮助公民维护正当权益带来困难，而且将导致公民自身承担相应的法律责任。领事保护并非无所不能，使领馆不能提供的领事保护和服务包括：不能申办驻在国签证和当地居留证；不能帮助谋职或申办工作许可证；不能替公民出面解决与他人的经济、劳资和其他民事纠纷，也不能对此仲裁或出具任何带有仲裁性质的函件；不能帮助公民在住院、居留或监禁期间获得比当地人更佳的待遇；不能为公民、法人支付酒店、律师、医疗及旅行费用和其他任何费用；不能将公民留宿在外交或领事机构内；不提供保管行李物品的服务；不能代为购买免税品等。

　　守法慎行以防不测

　　外交人员提醒，中国公民在海外有守法的义务，要遵守当地的法律、尊重当地社会、民族习俗。其次，卷入刑事案件时或民事纠纷时，公民还有正确如实报告案情的义务。谎报、瞒报案情或事实不清都可能贻误解决问题的有利时机，或者在对外交涉时授人以柄，陷入被动局面。同时，公民有接受案件处理结果的义务。

　　外交人员建议中国公民到国外去，应该加入海外意外伤亡保险。中国公民出国后，在公共场合要表现平静，不要大声说话，不突出自己；不要随身携带大量现金，也不要在居住地存放大量现金；不要在黑暗处打车；在街上捡到东西要交警察处理，以防被敲诈、陷害；不要在黑市上换汇；文件、钱包、护照要分开放，不要放在易被利器划开的塑料袋中；如警察检查你的护照等证件，你可先请他出示证件，记下他的警牌号、警车号；交罚款时不要当街交给警察，而要凭罚款单交到银行等指定地点。

　　如果遭遇刑事案件，中国公民务必马上向案发地的警局报案，积极与警方合作。如果遇窃要请警方出具一份较为详细的遗失证明。在境外中国护照遗失、被偷或被抢后，要立即向所在国当地警察部门报失，必要时还应向所在国申请出境签证。中国公民如果不幸遭遇事故或发生事件、案件，要到医院及时就诊，并开具诊断证明。事发后，要尽快与最近的中国驻外使领馆联系。驻外使领馆可应请求，就中国公民在驻在国发生的民事和刑事案件提供必要的协助和保护，通过外交途径，反映有关要求，敦促驻在国有关当局公正、合法、友好、妥善地处理；提供初步的法律咨询和一般性指导，推荐当地律师、翻译，视情旁听法庭审理等。在居住国因涉嫌犯罪而被羁押或判刑，当事人有权要求与中国驻外使领馆取得联系，以便维护自己的合法权益和获得必要的法律咨询。领事官员有权探视被拘留、逮捕或正在服刑的中国公民，并在法律许可范围内为其争取合法待遇。邱伟

　　来源：北京晚报

责编：张娜 　来源：